Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение родительских прав: подсудность, основания и процедура». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статьей 113 Гражданского Процессуального Кодекса (ГПК) РФ предусмотрено, что дела по аннулированию родительских прав не могут рассматриваться мировым судьей. Подобные дела ведутся судом общей юрисдикции по месту проживания ответчика (ст. 117 ГПК РФ).
Классификация подсудности
Подсудность по делам о лишении родительских прав классифицируется следующим образом:
- родовая подсудность предусматривает, что судопроизводство таких дел осуществляется районным судом;
- территориальная подсудность указывает, в каком именно суде по территориальному признаку будет вестись дело. Согласно ст. 28 ГПК РФ, дела об отнятии родительских прав, могут рассматриваться:
- по месту проживания ответчика, где он живет в настоящее время,
- по последнему предполагаемому месту регистрации ответчика, если доподлинно неизвестно, где он проживает в настоящий период времени,
- по месту регистрации заявителя.
Иными словами, иски о лишении родительских прав могут подаваться в районный суд по месту проживания ответчика или заявителя. Стоит отметить, что вариант, при котором исковой документ направляется в суд по месту проживания заявителя, возможен только при наличии уважительных причин, подтвержденных документальными свидетельствами (ст. 29 ГПК РФ).
Таковыми причинами могут быть:
- болезнь заявителя;
- наличие несовершеннолетних детей, которых не на кого оставить на период отсутствия заявителя дома и другие аналогичные ситуации;
- отсутствие денежных средств на выезд в местность проживания ответчика;
- предъявление в иске, кроме отнятия родительских прав, требования обязать ответчика выплачивать алименты на ребенка (часть 3 ст. 70 Семейного Кодекса (СК) РФ).
Подсудность дел о лишении родительских прав
Право на алименты является субъективным правом самого ребенка как самостоятельного субъекта семейных правоотношений12. Особенность данного права заключается лишь в том, что в силу недостаточной дееспособности несовершеннолетний осуществить его не в состоянии. Именно по этой причине один из его родителей имеет возможность обратиться с требованием о взыскании указанных сумм.
Дела о лишении рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлением органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других органов).
При определении территориальной подсудности дел о взыскании алиментов на детей судьи учитывали, что в соответствии с частью 3 статьи 29 ГПК РФ иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом также в суд по его месту жительства. Положения указанной процессуальной нормы применялись судьями и в случае заявления истцами требований об увеличении размера алиментов, о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов.
Наиболее часто алименты в твердой денежной сумме взыскиваются с предпринимателей, поскольку их доход непостоянный, и установить его точный размер бывает затруднительно.
В Обзоре указано, что при определении размера алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме суд должен стараться максимально сохранить ребенку прежний уровень его обеспечения.
При этом обычно за основу берется уровень обеспечения, существовавший до развода родителей. Так, судам следует изучить, например, посещал ли ребенок детские дошкольные или иные учреждения дополнительного развития, секции и кружки.
В случае, если такие занятия требуют дополнительной оплаты, алименты должны взыскиваться с родителя в таком размере, чтобы ребенок мог сохранить прежний уровень жизни и продолжить обучение (постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-0066/2007).
- Гражданин не может обратиться по месту жительства ответчика в связи с невозможностью отлучаться на длительное время от ребенка.
- Истец не может направить иск в судебную инстанцию, размещенную по месту жительства родителя-плательщика, в связи с состоянием здоровья (своего или воспитываемого ребенка).
Лишение родительских прав и подсудность взаимосвязанные вопросы. Возможность лишить прав на ребенка нерадивого отца порождает массу вопросов в связи неудобством законов о подсудности.
Подсудность – это право суда вести то или иное дело. Так, дела о праве проживания ребенка, возможности встреч с отцом при разводе родителей, а также лишение прав одного из родителей неподсудны мировому суду.
Заявления такого плана принимаются только в городском (районном) суде.
Правовой смысл лишения матери и/или отца родительских прав
Подсудность дел о лишении отца или матери родительских прав, основания согласно Семейному кодексу, судебная практикаОднако материальное благосостояние – это результат систематических действий или бездействия родителей в течение определенного периода, поэтому суд однозначно рассматривает это обстоятельство в качестве основной характеристики родителей. Родитель может лишиться прав, если семья находится за чертой бедности и это напрямую связано с его праздным отношением к жизни и нежеланием работать.
Классификация подсудности
Статьей 113 Гражданского Процессуального Кодекса (ГПК) РФ предусмотрено, что дела по аннулированию родительских прав не могут рассматриваться мировым судьей. Подобные дела ведутся судом общей юрисдикции по месту проживания ответчика (ст. 117 ГПК РФ).
Подсудность по делам о лишении родительских прав классифицируется следующим образом:
- родовая подсудность предусматривает, что судопроизводство таких дел осуществляется районным судом;
- территориальная подсудность указывает, в каком именно суде по территориальному признаку будет вестись дело. Согласно ст. 28 ГПК РФ, дела об отнятии родительских прав, могут рассматриваться:
- по месту проживания ответчика, где он живет в настоящее время,
- по последнему предполагаемому месту регистрации ответчика, если доподлинно неизвестно, где он проживает в настоящий период времени,
- по месту регистрации заявителя.
Таковыми причинами могут быть:
- болезнь заявителя;
- наличие несовершеннолетних детей, которых не на кого оставить на период отсутствия заявителя дома и другие аналогичные ситуации;
- отсутствие денежных средств на выезд в местность проживания ответчика;
- предъявление в иске, кроме отнятия родительских прав, требования обязать ответчика выплачивать алименты на ребенка (часть 3 ст. 70 Семейного Кодекса (СК) РФ).
Примеры из судебной практики
В вопросах лишения лица родительских прав судебная практика разнообразна. Обобщенная и кратко изложенная позиция судов по делам о лишении родительских прав изложена в упомянутом Постановлении Пленума ВС РФ. Любой Пленум Верховного Суда решает частные вопросы, когда-либо возникшие у суда при вынесении решения, дает толкование терминам и определениям.
В качестве конкретного и самого распространенного примера можно привести ситуацию, когда родители, проживающие в селе, не ведут и не собираются вести трудовую деятельность, часто употребляют алкоголь. Денег в семье не хватает, тратятся средства в основном на покупку спиртного. Воспитанию несовершеннолетних внимание не уделяется.
На фоне этого ребенок начинает воровать. При очередной попытке ограбить сельский магазин его доставляют в полицию, где все выясняется. Обследование жилища показывает, что у него нет кровати для сна, места для занятий, индивидуальных предметов для ухода за собой, в комнатах антисанитария, отсутствует пища, родители находятся в состоянии опьянения или абстиненции, намерения исправить ситуацию не высказывают. Органы опеки составляют соответствующий иск и направляют его в суд. По судебному решению, вступившему в законную силу, органы опеки забирают ребенка и отправляют в интернат.
Что делать при возникновении проблем с лишением родительских прав
Если у вас возникла проблема с лишением родительских прав, вам необходимо знать правила подачи иска и порядок предъявления заявки на взыскание алиментов, опеки или обеспечения здоровья ребенка.
Первым шагом является сбор необходимых документов, таких как свидетельство о рождении ребенка, документы, подтверждающие ваше право на регистрацию места жительства, а также документы, подтверждающие основания для привлечения респондента к ответственности.
Если вы являетесь истцом по делу о лишении родительских прав, вы должны подать иск в районный суд, где находится место жительства ребенка. Если вы живете в другом регионе, вам необходимо отправить иск в суд, где находится ребенок.
Если вы сталкиваетесь с проблемами при подаче иска, вы можете обратиться за помощью к адвокату или специалисту по правовым вопросам.
После подачи иска суд назначает предварительное слушание и выносит заключение по делу о лишении родительских прав либо по иным правам и интересам ребенка.
Для того чтобы подать заявление на взыскание алиментов, опеки, обеспечения здоровья, вы должны предоставить данные о респонденте, его адрес, место жительства или место работы.
Если у вас возникли вопросы или проблемы с правами родителя, позвоните нам. Мы поможем вам разобраться в подсудности и порядке предъявления исковых заявлений, и подскажем, как собрать необходимые документы для ведения дела.
Не забывайте, что вы всегда можете подать заявку на взыскание алиментов, опеки или обеспечения здоровья ребенка в суд, если у вас есть соответствующие основания и доказательства.
Список основных документов
Многие женщины задаются вопросом, какие документы следует собрать, чтобы предоставить их в суд, для открытия дела. Как только основания будут определены, следует собрать доказательства, которые подтвердят слова, написанные в заявлении. Существует основной перечень бумаг, он должен быть собран в обязательном порядке, а уже в зависимости от конкретного случая, список может быть расширен.
В основной перечень входит:
- заявление, написанное истцом, в котором описываются требования, а также основания для рассмотрения дела;
- ксерокопия всех важных документов, к ним относится свидетельство о рождении несовершеннолетнего и копия паспорта матери;
- справки и бумаги, которые помогут подтвердить, что мужчина уклоняется от ответственности за малыша, а также не выполняет свои обязанности;
- справка о доходах женщины, которая сможет подтвердить, что она имеет стабильный заработок;
- заключение врача-психолога, которому обязательно необходимо показать ребенка;
- справка с места учебы ребенка или из детского сада, который посещает малыш;
- характеристики из дошкольного или школьного учреждения, которые расскажут восприятие знаний учеником, а также его психо-эмоциональное состояние;
- характеристика с места работы истца, в которой коллеги и работодатель описывают женщину с положительной стороны;
- документ, где прописаны условия проживания несовершеннолетнего, а также бумаги о жилищно-бытовых условиях других участников процесса;
- справка, которую можно получить по месту прописки заявителя.
Интересно! В зависимости от области, дело может длиться от нескольких месяцев, до нескольких лет.
Кто может подготовить документацию
Перед тем как женщина отправится в суд, чтобы обратиться за помощью, она должна собрать целый список требуемых документов, а также справки и выписки, которые будут подтверждением обвинения. Некоторые бумаги, прилагаемые к обращению, будут выступать доказательством, другие же станут основой для обозначение причины, из-за которой матери приходится действовать через суд.
Процедура будет начата только после того, как истец подаст свое заявление, в нем должны быть указаны причины, по которым необходимо ограничить или лишить гражданина прав. Уже в ходе процесса будет решено, есть ли необходимость лишать отца прав или можно лишь ограничить их. В некоторых случаях приходит отказ в иске. А чтобы подать обращение, следует подготовить определенные документы, заниматься их сбором может:
- мать несовершеннолетнего;
- работник органов опеки и попечительства;
- сам несовершеннолетний, который достиг 15 лет;
- работник прокуратуры или детского сада.
Стоит теперь рассмотреть более детально, какие документы нужны для лишения отцовства, а также, куда следует обращаться сначала, чтобы заявление в суде приняли.
Процедура подачи искового заявления
Минске государствами — членами Содружества Независимых Государств (далее — СНГ) и вступившей в силу для Российской Федерации 10 декабря 1994 г. (далее — Минская конвенция). При этом подписанная 7 октября 2002 г. в г.
Лишение родительских прав является крайней мерой и поэтому, в исключительных случаях, при доказанности виновного поведения родителя суд, с учетом характера поведения родителя, личности и других конкретных обстоятельств может отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию ребенка (детей).
Если одновременно с иском об ограничении или о лишении родительских прав заявлено требование о взыскании алиментов на ребенка (например, родителем, с которым проживает ребенок), то такой иск исходя из положений части 3 статьи 29 ГПК РФ может быть предъявлен истцом в суд по месту его жительства.
В случае если место нахождения ответчика неизвестно, суд объявляет розыск. При этом суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.
В качестве конкретного и самого распространенного примера можно привести ситуацию, когда родители, проживающие в селе, не ведут и не собираются вести трудовую деятельность, часто употребляют алкоголь.
Лишение родительских прав является исключительной мерой семейно-правовой ответственности. Поэтому на практике суд не всегда удовлетворяет такие требования даже при доказанности виновного поведения родителей.
Суд рассмотрел поданное исковое заявление, прилагаемую доказательную базу, вынес решение об ограничении в правах обоих бывших супругов, предоставил время на размышление и исправление. Обоснованием этого определения послужило отсутствие материального обеспечения с их стороны, оплаты алиментов, участия в воспитании.
При вынесении решения о лишении родительских прав, суд учитывает характер поведения, личность, перспективы изменения поведения ответчика, другие факты, которые могут повлиять на справедливость и обоснованность принимаемого решения.
Суд, который обладает правом решение суда района изменить или даже полностью отменить – это городской суд.
Количество дел о лишении родительских прав на протяжении последних лет сокращается. Так, если в 2008 году судами Российской Федерации было окончено производством 74 111 дел, в 2009 году — 73 996 дел, то в 2010 году окончено производством 67 400 дел этой категории. По 92% дел, оконченных производством, были вынесены решения.
Кто может подготовить документацию
Перед тем как женщина отправится в суд, чтобы обратиться за помощью, она должна собрать целый список требуемых документов, а также справки и выписки, которые будут подтверждением обвинения. Некоторые бумаги, прилагаемые к обращению, будут выступать доказательством, другие же станут основой для обозначение причины, из-за которой матери приходится действовать через суд.
Процедура будет начата только после того, как истец подаст свое заявление, в нем должны быть указаны причины, по которым необходимо ограничить или лишить гражданина прав. Уже в ходе процесса будет решено, есть ли необходимость лишать отца прав или можно лишь ограничить их. В некоторых случаях приходит отказ в иске. А чтобы подать обращение, следует подготовить определенные документы, заниматься их сбором может:
- мать несовершеннолетнего;
- работник органов опеки и попечительства;
- сам несовершеннолетний, который достиг 15 лет;
- работник прокуратуры или детского сада.
Стоит теперь рассмотреть более детально, какие документы нужны для лишения отцовства, а также, куда следует обращаться сначала, чтобы заявление в суде приняли.
Лишение родительских прав, подсудность
За первое полугодие 2013 года районными (городскими) судами области рассмотрено 185 исковых заявлений о лишении родительских прав.
Семейный Кодекс Российской Федерации предусматривает не только права родителей по отношению к их детям, но и обязанности, за неисполнение которых действующим законодательством предусматриваются различные меры ответственности, вплоть до уголовной.
Лишение родительских прав – мера, направленная, в первую очередь, на защиту интересов ребенка от противоправных деяний его родителей либо одного из них.
В соответствии со статьей 69 СК РФ, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Исковое заявление о разделе имущества после развода
Лишение родительских прав производится в судебном порядке.
Споры данной категории дел подсудны районному суду.
Иск о лишении родительских прав может быть предъявлен:
— по месту жительства ответчика;
— если место жительства ответчика неизвестно или ответчик не имеет места жительства в РФ, иск может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ;
— по месту жительства истца, если иск содержит требование о взыскании алиментов;
— по месту жительства истца, если иск содержит требование о расторжении брака, если при истце находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
Выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.
Кроме того, стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению:
— одного из родителей или лиц, их заменяющих;
— органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).
Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, в том числе, о целесообразности лишения Ответчика родительских прав.
В Москве, например, высшей инстанцией по таким делам является Московский городской суд.
Как обратиться в вышестоящий суд?
Для того, чтобы получить возможность пересмотра решения, которое, на ваш взгляд, существенно нарушает ваши права, не зависимо от того, истец вы или ответчик, нужно писать жалобу и подавать ее в суд района.
Дальше, после того, как ваша жалоба получена судьей, вынесшим изначальное решение, он изучает ее формальную правильность и, вместе с самим делом и всеми материалами по жалобе передает ее самолично в высший суд.
Можно ли обратиться с лишением прав к мировому судье?
Мировой судья по закону рассматривать споры такой сложности не имеет права, поэтому обращаться к нему нельзя.
Единственные семейные споры, которые разрешает мировой судья – это разводы, да и то, только в том случае, если параллельно не возникает спор о детях или имуществе.
Нужна ли помощь юриста?
Лишение родительских прав и подсудность
Документы в суд на лишение прав бывшего супруга вы должны подавать в городской или районный суд по месту проживания или нахождения имущества вашего бывшего супруга (ст.28 ГПК РФ).
А как быть, если уклоняющийся от обязанностей родителя гражданин проживает далеко, и у вас нет возможности посещать заседания суда, потому что не с кем оставить ребенка, нет средств на поездки или у вас плохое состояние здоровья?
Есть три выхода:
- договориться с бывшим супругом о подаче заявления по месту вашего проживания;
- поручить присутствовать на суде доверенному лицу;
- подать заявление сразу на лишение прав и алименты.
Дело именно в подсудности. Заявление об алиментах рассматриваются судом по месту проживания истца (вашего ребенка), представителем которого вы являетесь (ст.70 СК РФ). Поэтому, если вы подаете одновременно и на лишение прав бывшего супруга и на алименты в пользу ребенка, то суд примет ваше заявление и даст ему ход.
Если вы не знаете, где в настоящее время носит бывшего супруга, то действуйте таким же образом.
Примеры по лишению родительских прав
Наиболее частыми является уклонение родителя от обязанностей, алкогольная зависимость одного из них (возможно, двоих), наркомания.
Есть один из примеров. В судебную инстанцию поступает заявление от бабушки детей с прошением лишить отца и мать прав и обязанности содержать своих отпрысков. В заявлении указывается, что родители, которые находятся в разводе, своими обязанностями пренебрегают, детьми не занимаются, не интересуются их судьбой. В течение 8 лет дети находятся на полном обеспечении и воспитании бабушки. У матери выражен алкоголизм. Отец содержать детей не желает.
Адвокат Антон Алексеевич Жаров
Иск нужно подавать в районный суд по месту жительства ответчика.
При этом не имеет принципиального значения, иностранный ли ответчик гражданин — важно, что его место жительства — Россия. Доказать то, что это именно так можно, представив копию вида на жительство ответчика, либо свидетельство о регистрации по какому-то адресу этого гражданина — любым способом.
Суды не принимают, как правило, в качестве доказательства места жительства иностранного гражданина свидетельские показания — нужно принести документ, или просить суд запросить этот документ.
Но это — в том случае, если иностранец имеет место жительства на территории РФ.
Образец искового заявления о лишении родительских прав
ч. его место жительства; перечень заинтересованных лиц, включая их местонахождение. Под шапкой, как правило, указывается наименование документа (образец «заявление о лишении родительских прав»).
Если ставится вопрос об удержании алиментов, тогда дополнительно указывает цена иска. Описательно-мотивировочная Описательная часть заявления должна отображать: в чем заключается нарушение прав или законных интересов истца, а также его требования; обстоятельства, которыми обосновываются заявленные претензии; доказательства, что подтверждают изложенные обстоятельства; нормативное обоснование исковых требований. Резолютивная Резолютивная часть документа должна включать: окончательные требования истца; перечень прилагаемых документов; дату и подпись заявителя.
О том, каков порядок лишения родительских прав, написан тут.