Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как организовать работу со средствами индивидуальной защиты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На предприятии необходимо организовать хранение средств индивидуальной защиты. Необходимо позаботиться о помещении для их размещения. Оно должно соответствовать требованиям к хранению, рекомендованному производителем (влажность, температура воздуха и т.д.). Например, монтажные пояса, которые имеют тканевую основу при нарушении условий хранения могут снизить или потерять свои защитные свойства.
Все СИЗ должны эксплуатироваться строго в соответствии с указаниями в эксплуатационной документации, а также требованиями правил по охране труда при проведении соответствующих видов работ.
Согласно Приказа 766н “Правила обеспечения работников СИЗ” нормативные сроки эксплуатации СИЗ исчисляются со дня выдачи их работникам, указанного в личной карточке учета выдачи.
Некоторые СИЗ в процессе эксплуатации требуют периодических испытаний, на предмет сохранения своих защитных свойств. Сюда в первую очередь относятся монтажные пояса и некоторые модификации средств защиты органов дыхания. У таких СИЗ есть техпаспорт, в котором ставятся отметки, о результатах таких проверок и возможности их дальнейшего использования.
В случае износа, необходимо проводить необходимый ремонт, либо полную замену СИЗ пришедших в негодность. Несоблюдение этих требований к эксплуатации может привести к печальным последствиям.
Работодатель обязан обеспечить исправность СИЗ, и своевременную их замену.
Работник обязан соблюдать правила эксплуатации:
– использовать СИЗ по назначению;
– проводить перед началом работы осмотр, оценку исправности, комплектности и пригодности СИЗ;
– сообщать о повреждении СИЗ, утрате или поломке;
– вернуть испорченные СИЗ.
Все СИЗ изнашиваются, а значит теряют свои защитные свойства. Как определить, что они уже непригодны?
В первую очередь, необходимо проверить нормативный срок эксплуатации или срок годности. Если он истек, то СИЗ необходимо немедленно списать.
В некоторых случаях СИЗ периодически проверяют, для оценки их защитных свойств. Такие испытания проводятся в специализированных организациях. Результаты вносятся в паспорт СИЗ, таким образом регулируя вопрос возможности их дальнейшего использования. В конечном итоге решение принимает комиссия, сформированная внутренним приказом работодателя.
В случае если СИЗ в результате аварии или другого инцидента подверглось механическому или химическому воздействию вредных веществ, такое СИЗ должно быть обязательно выведено из строя и заменено новым.
Как происходит списание СИЗ?
Как только у ответственного за определённый производственный участок лица появляются подозрения, что СИЗ потеряли свои защитные свойства (механически повреждения, потёртости, загрязнение, потеря светоотражающими элементами своих свойств и т.д.), либо же сам сотрудник сообщает о невозможности их дальнейшего использования, СИЗ сразу же заменяются.
Далее, с периодичностью примерно в квартал, создается комиссия, которая пишет акт, в котором аргументирует списание СИЗ «в утиль». Бухгалтерия, в свою очередь, на основании этого акта списывает СИЗ с баланса организации. Таков вариант применим лишь для СИЗ, которые не имеют техпаспорта и не подлежат обязательным периодическим испытаниям.
Комментарий к статье 221 ТК РФ
1. Под средствами индивидуальной защиты понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. К средствам индивидуальной защиты, бесплатно выдаваемым работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и другими неблагоприятными условиями, относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз), прошедшие сертификацию или декларирование соответствия.
В соответствии со ст. 2 Закона о техническом регулировании декларирование соответствия — это форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, а сертификация — форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Порядок прохождения обязательной сертификации и декларирования соответствия закреплен в гл. 4 указанного Закона.
Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878 принят Технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) и утверждены: Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты»; Перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Указанный Технический регламент Таможенного союза разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18.11.2010 в целях установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к средствам индивидуальной защиты, обеспечения свободного перемещения средств индивидуальной защиты, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к средствам индивидуальной защиты определены в разд. 14 «Требования к средствам индивидуальной защиты» Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе».
2. Приобретение работодателями, в том числе во временное пользование по договору аренды, средств индивидуальной защиты и предоставление их работникам осуществляются в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Установление типовых норм бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств отнесено к полномочиям Минтруда России (п. п. 5.2.31, 5.2.32 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 610).
Так, Приказами Минздравсоцразвития России, а в последующем Минтруда России утверждены:
Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (Приказ от 01.10.2008 N 541н);
Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики (Приказ от 20.04.2006 N 297);
Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сельского и водного хозяйств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (Приказ от 12.08.2008 N 416н);
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам нефтяной промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (Приказ от 09.12.2009 N 970н);
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам предприятий по добыче и переработке урановых руд, по обогащению с ураном и его соединениями, по изготовлению топлива для ядерных реакторов и по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (Приказ от 24.12.2009 N 1028н);
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (Приказ Минтруда России от 02.08.2013 N 341н);
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам химических производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (Приказ Минздравсоцразвития России от 11.08.2011 N 906н);
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (Приказ от 22.06.2009 N 357н);
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (Приказ от 18.06.2010 N 454н);
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций электроэнергетической промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (Приказ от 24.04.2011 N 340н) и др.
3. Обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты установлены Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009. N 290н.
Требования указанных Правил распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Вопросы по параметрам использования ст. 221 ТК
Как ТК описывает аспекты контроля за обеспечением положений данной статьи?
Принципы контроля со стороны соответствующих госструктур описаны в гл. 57. В следующей гл. 58 описаны основы контроля со стороны профсоюзов. Также упомянута и возможность индивидуальной самозащиты сотрудником его трудовых прав – данная опция разобрана в гл. 59.
Нужно особо отметить, что ответственность по исполнению положений рассматриваемой статьи лежит прежде всего на нанимателе. Именно он обязан снабдить соответствующий персонал необходимыми защитными средствами, причём сделать это в бесплатной форме. Следовательно, указанные аспекты контроля затрагивают в первую очередь именно его.
Какие документы конкретизируют параметры снабжения персонала защитными средствами?
Таких документов довольно много. Важнейшие из них:
- Межотраслевые правила снабжения сотрудников защитными средствами – утверждены Приказом Минздравсоцразвития № 290н от 01.06.09.
- Типовые нормы обеспечения отдельных категорий сотрудников защитными средствами – утверждены Приказом Минтруда № 652н от 01.11.13.
- Типовые нормы снабжения сотрудников транспортных отраслей, трудящихся в неблагоприятных условиях, – содержатся в приложениях к Приказу Минздравсоцразвития № 357н от 22.06.20.
Имеются и другие актуальные типовые нормативы, утверждённые на уровне Минздравсоцразвития и, после его упразднения, Минтруда, общим числом более 10 штук. Они действуют как для отдельных отраслей, так и для особых категорий защитных средств.
Так, стандарт по обеспечению сотрудников дезинфицирующими препаратами содержится в Приложении № 2 к Приказу Минздравсоцразвития № 1122н от 17.12.10. А Приложение № 1 описывает типовые нормы по этой категории защитных средств.
Разъяснения различных аспектов по теме снабжения соответствующего персонала защитными приспособлениями содержатся в письмах Минтруда № 15-2/ООГ-1049 от 16.03.16 и № 15-2/ООГ-3886 от 02.11.16.
Разъяснения по поводу снабжения сотрудников санитарными защитными средствами содержатся в Письме Минздрава № 27-3/3788 от 20.12.17.
Ключевые параметры применения на территории Таможенного союза разнообразных защитных средств описаны в Техническом регламенте ТС 019/2011.
Какими документами регулируются процессы сертификации и декларирования защитных средств?
Общая формулировка данных понятий содержится в ст. 2 ФЗ № 184 от 27.12.02, посвящённого техрегулированию. Порядок прохождения этих процедур подробно прописан в гл. 4 данного ФЗ. Так, в ней затронуты следующие моменты:
- цели данных процедур;
- их возможные форматы;
- знаки, подтверждающие их благополучное прохождение;
- документарное обеспечение и пр.
Нужно отметить, что в соответствии с упомянутым ФЗ процессы сертификации и декларирования имеют некоторые различия, связанные с их обязательным и добровольным характером, а также некоторыми другими моментами.
Условия обеспечения сотрудников СИЗ
Работодатель любой формы собственности — и физическое, и юридическое лицо — обязан предоставить СИЗ определенной категории сотрудников. Снабжение сотрудников средствами защиты происходит за счет финансовых вложений работодателей. Необходимость затрат на закупку СИЗ и обеспечение ими сотрудников прямо предусмотрена в действующих документах. Выдача сотрудникам производится бесплатно.
Наниматель приобретает их для временного пользования, используя договор аренды.
Работодатель обеспечивает за собственный счет в отношении СИЗ:
- своевременную выдачу;
- хранение;
- стирку;
- сушку;
- ремонт;
- замену.
Комментарий к статье 221 ТК РФ
Закрепляя обязанность работодателя по обеспечению работников необходимыми средствами индивидуальной защиты, статья определяет виды этих специальных индивидуальных средств. Постановлением Минтруда России от 25.12.1997 N 66 (в ред. от 16.03.2010) утверждены Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты .
———————————
Бюллетень Минтруда России. 1999. N 2 — 8; Библиотека инженера по охране труда. 2002. N 3; Бюллетень Минтруда России. 2004. N 3; Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2008. N 7; 2010. N 4.
Частью 2 работодателю предоставлено право устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие, по сравнению с типовыми нормами, защиту работников. При этом улучшенные нормы могут быть установлены с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (в ред. от 27.01.2010) . Указанные Правила определяют порядок пользования этими средствами, организацию контроля и ответственность за своевременное и полное обеспечение этими средствами. Действие данных Правил распространяется на работников всех организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм.
———————————
БНА. 2009. N 39; 2010. N 15.
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам по отраслям экономики, профессиям и должностям установлены Приказами Минздравсоцразвития России от 22.12.2005 N 799 — для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в организациях калийной промышленности ; от 06.07.2005 N 442 — для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в организациях сталелитейной промышленности ; Приказом Минздравсоцразвития России от 20.04.2006 N 297 утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости для работников всех отраслей экономики .
———————————
Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2006. N 1.
Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2005. N 8.
Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2006. N 5; 7; 9.
Приказом Минздравсоцразвития России от 16.07.2007 N 477 утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением .
———————————
БНА. 2007. N 52.
Приказом Минздравсоцразвития России от 26.11.2007 N 722 (в ред. от 28.09.2010) утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением .
———————————
БНА. 2008. N 4; 2010. N 48.
Работодатель имеет право в отдельных случаях в связи со спецификой производства по согласованию с государственным инспектором по охране труда и соответствующим профсоюзным органом либо иным уполномоченным работником представительных органов заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми отраслевыми нормами, другим, обеспечивающим полную защиту от опасных и вредных производственных факторов.
Правила, порядок и нормы обеспечения
Обеспечение работников средствами защиты – прямая обязанность работодателя, если деятельность на его предприятии попадает в разряд вредных или опасных производств.
Система управления охраны труда определяет, что любое предприятие, которое осуществляет свою деятельность на территории России, обязано разработать собственную систему охраны труда в соответствии с положениями федерального законодательства.
На основании данного акта, работодатель обязан не только установить работоспособную систему защиты трудовых прав работников, но и полностью ее соблюдать во всех вопросах касающихся прав и обязанностей сотрудников организации, в том числе предоставлять спецодежду для осуществления труда.
Правительство РФ разработало типовую форму Положения об охране труда, в соответствии с приказом Минтруда №438н, которую каждый работодатель должен внедрить в свою организацию с дополнениями и изменениями, отражающими всю специфику работы сотрудников.
Данные Положения должны содержать следующую информацию:
- Период, на который выдаются средства защиты, а также время, когда его нужно заменить.
- Обстоятельства замены изделий, которые пришли в негодность, включая обстоятельства, когда виновником стал работник.
- Обязанность работодателя в предоставлении средств.
- Возможные варианты изменения положений, если служба охраны труда внесет какие-либо правки и нововведения в действующие Положения.
- Какие лица должны заниматься выдачей спецодежды.
- Особенности применения специальной одежды работниками.
- Контроль за правильным применением средств специальной защиты и прочие положения.
Что говорит закон о применении СИЗ?
Главным законом, регламентирующим применение СИЗ работниками, можно считать Конституцию РФ — она гарантирует гражданам право на труд в условиях, отвечающих требованиям гигиены и безопасности. Данное право работников также подтверждено ст. 212 ТК РФ, которое вменяет в обязанность работодателям обеспечивать своим сотрудника соответствующие условия.
Сотрудникам, работающим в опасных или вредных условиях труда, а также в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями, работодатели в соответствии с ТК обязаны предоставлять все необходимые СИЗ, будь то специальная одежда и обувь, маски для защиты органов дыхания, предохранительные приспособления и т.д. Основное назначение средств индивидуальной защиты — предотвращение или снижение степени воздействия на здоровье сотрудников вредных или опасных производственных факторов.
Правила выдачи СИЗ и их использования, а также степень ответственности и принципы организации контроля их выдачи регламентированы приказом Минздрава России от 1 июня 2009 года № 290 н.
Существуют типовые нормы предоставления работникам СИЗ — они распространяются на все виды экономической деятельности и классифицируются в соответствии с отраслями экономики. Их применение регламентировано следующими документами:
- Приказом Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 г. №541н;
- Постановлением Минтруда России от 31.12.1997 г. №70;
- Приказом Минздравсоцразвития России от 20.04.2006 г. №297.
Ст. 221 тк рф. обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
1. Работодатель обязан обеспечивать хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам по установленным нормам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
В соответствии со ст. 210 ТК одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты за счет средств работодателя.
В соответствии со ст. 219 ТК каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями охраны труда.
Руководством Р 2.2.2006-05 установлены климатические регионы (пояса) России.
Климатический
регион (пояс) и
соответствующие
ему температура
воздуха и
скорость
ветра Регион России Представи-
тельные
города
1 2 3
Ia
(«особый»)
(- 25 градусов,
6,8 м/с) Магаданская область (районы:
Омсукчанский, Ольский, Северо-
Эвенский, Среднеканский, Су-
суманский, Тенькинский,
Хасынский, Ягоднинский),
Республика Саха (Якутия)
(Оймяконский район), территория,
расположенная севернее Полярного
круга (кроме Мурманской
области), Томская область
(территории Александровского и
Каргасокского районов,
расположенных севернее 60 град.
северной широты), Тюменская об-
ласть (районы Ханты-Мансийского
и Ямало-Ненецкого автономных
округов, расположенных севернее
60 градусов северной широты),
Чукотский автономный округ Норильск,
Тикси,
Диксон
Iб (IV) — 41
градусов,
1,3 м/с) Архангельская область (кроме
районов, расположенных за
Полярным кругом), Иркутская об-
ласть (районы: Бодайбинский,
Катангский, Киренский, Мамско-
Чуйский), Камчатская область,
Республика Карелия (севернее 63
градусов северной широты),
Республика Коми
(районы, расположенные
южнее Полярного круга),
Красноярский край (территории
Эвенского автономного округа и
Туруханского района,
расположенного южнее Полярного
круга), Курильские острова,
Магаданская область (кроме
Чукотского автономного округа и
районов, перечисленных ниже),
Мурманская область, Республика
Саха (Якутия) (кроме
Оймяконского района и районов,
расположенных севернее Полярного
круга), Сахалинская область
(районы: Ногликский, Охтинский),
Томская область (районы:
Бакчарский, Верхнекетский,
Кривошеинский, Молчановский,
Парабельский, Чаинский и
территории Александровского и
Каргасокского районов,
расположенных южнее 60 градусов
северной широты),
Тюменская область
(районы Ханты-Мансийского и
Ямало-Ненецкого автономных
округов, кроме районов,
расположенных севернее 60 граду-
сов северной широты), Хаба-
ровский край (районы: Аяно-Май-
ский, Николаевский, Охотский,
им. Полины Осипенко, Тугуро-
Чумиканский, Ульчский) Якутск,
Оймякон,
Верхоянск,
Туруханск,
Уренгой,
Надым,
Салехард,
Магадан,
Олекминск
II (III)
(- 18,0 граду-
сов, 3,6 м/с) Республика Алтай, Амурская
область, Республика
Башкортостан, Республика
Бурятия, Вологодская область,
Иркутская область (кроме рай-
онов, перечисленных ниже),
Республика Карелия, Кемеровская
область, Кировская область,
Костромская область,
Красноярский край (кроме
районов, перечисленных ниже),
Курганская область,
Новосибирская область, Омская
область, Оренбургская область,
Пермская область, Сахалинская
область (кроме районов, пе-
речисленных ниже), Свердловская
область, Республика Татарстан,
Томская область (кроме районов,
перечисленных ниже), Республика
Тыва, Тюменская область (кроме
районов, перечисленных ниже),
Удмуртская Республика, Хаба-
ровский край (кроме районов,
перечисленных ниже), Челябинская
область, Читинская область Новосибирск,
Омск, Томск,
Сыктывкар,
Челябинск,
Чита, Тюмень,
Сургут,
Тобольск, Ир-
кутск,
Хабаровск,
Пермь,
Оренбург
III (II)
(- 9,7 градусов,
5,6 м/с) Астраханская область,
Белгородская область, Брянская
область, Владимирская область,
Волгоградская область,
Воронежская область, Ивановская
область, Калужская область,
Курская область, Ленинградская
область, Липецкая область,
Республика Марий Эл, Республика
Мордовия, Республика Калмыкия,
Московская область,
Нижегородская область,
Новгородская область, Орловская
область, Ростовская область Астрахань,
Архангельск,
Белгород,
Санкт-
Петербург,
Москва,
Саратов,
Мурманск,
Нижний
Новгород,
Тверь,
Смоленск,
Тамбов,
Казань,
Волгоград,
Самара,
Ростов-на-
Дону
IV (I)
(- 1,0 градусов,
2,7 м/с) Калининградская область,
Ставропольский край,
Краснодарский край, республики
Дагестан, Кабардино-Балкарская,
Чеченская Республика, республики
Ингушетия, Северная Осетия Ставрополь,
Краснодар,
Новорос-
сийск, Сочи,
Калининград,
Майкоп,
Туапсе,
Нальчик,
Махачкала,
Владикавказ
———————————
Приведено районирование по поясам, разработанное в целях бесплатной выдачи работнику теплой спецодежды и теплой спецобуви (Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 31 декабря 1997 г. N 70). При несоответствии метеорологических условий в том или ином регионе России приведенным в первой графе величинам следует определять принадлежность климатического региона в соответствии со средними значениями температуры воздуха и наиболее вероятными величинами скорости ветра в данной местности.
Средняя температура воздуха зимних месяцев.
Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
Работодатель гарантирует обязательность применения работниками СИЗ в соответствии с Положением о системе охраны труда (СОУТ). Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также если они неисправны, не отремонтированы и(или) грязные.
Выдаваемая спецодежда должна находиться на специальном учете и контроле работодателя. С этой целью на каждого работника заводится личная карточка по форме, указанной в Приложении к Приказу 290н. Такая учетная карточка может быть разработана организацией самостоятельно. В ней должны содержаться следующие сведения:
- дата выдачи;
- дата возврата;
- процент износа;
- подписи работника и лица, ответственного за принятие СИЗ от работника.
В некоторых случаях вид СИЗ может быть не указан в соответствующих типовых нормах (речь идет, например, о сигнальных жилетах, подшлемниках, рукавицах и проч.). В таких случаях они выдаются работникам со сроком эксплуатации «до износа» или в качестве дежурных на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ. Дежурные СИЗ общего пользования выдаются работникам только на время выполнения работ, для которых они предназначены. Такие СИЗ при учете требований личной гигиены и особенностей работников закрепляются за определенными рабочими местами и передаются от одной смены другой. Они выдаются под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченных работодателем на проведение таких работ.
Можно ли учесть расходы на СИЗ при расчете налогов
Изменения при расчете налога на прибыль работодателя, в соответствии с Письмом Минфина от 16.04.2009 № 03-03-06/1/244, зависят от срока использования и стоимости защиты:
- если срок полезного использования спецодежды превышает 12 месяцев и первоначальная стоимость больше 40 000 руб., то спецодежда включается в состав амортизируемых основных средств, и ее стоимость списывается в течение нормативного срока носки (п. 1 ст. 256 НК РФ);
- если срок полезного использования меньше 12 месяцев или стоимость не более 40 000 руб., то стоимость приобретенной спецодежды включается в материальные расходы единовременно в момент передачи работнику (подп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ).
Комментарий к статье 221 ТК РФ
1. Комментируемая статья предусматривает обязанность работодателя за свой счет (то есть бесплатно для работников) выдавать прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия:
— специальную одежду;
— специальную обувь;
— другие средства индивидуальной защиты;
— смывающие и (или) обезвреживающие средства.
Это предусмотрено для работников, занятых на работах:
— с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, выполняемых в особых температурных условиях;
— связанных с загрязнением.
Приказом Минздравсоцразвития России 1 июня 2009 года N 290н утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
Под средствами индивидуальной защиты понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Спецодежда, в частности, — это средства индивидуальной защиты работников, выполняющих вредные, опасные и грязные виды работ, а также осуществляющих работы в особых температурных условиях. Эти средства предназначены для защиты работника от повреждений и от воздействия вредных веществ.
Смывающие и (или) обезвреживающие средства подразделяются на защитные средства, очищающие средства и средства восстанавливающего, регенерирующего действия.
2. Предоставление работникам средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
В настоящее время действует значительное количество нормативных актов, утвердивших такие типовые нормы для работников, осуществляющих трудовую деятельность в различных сферах экономической деятельности, например:
— Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики, утвержденные приказом Минздравсоцразвития РФ от 20 апреля 2006 года N 297;
— Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденные приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 года N 997н;
— Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, утвержденные приказом Минздравсоцразвития РФ от 17 декабря 2010 года N 1122н, и др.
3. Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.
Также работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов.
Выдача работникам средств индивидуальной защиты допускается только в случае наличия:
— сертификата или декларации соответствия, подтверждающих соответствие выдаваемых средств индивидуальной защиты требованиям безопасности, установленным законодательством;
— санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации дерматологических средств индивидуальной защиты, оформленных в установленном порядке.
4. Согласно комментируемой статье работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать:
— своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
— их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
Данные положения подробнее раскрываются в Межотраслевых правилах обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. В них указано, что работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать уход за средствами индивидуальной защиты и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку средств индивидуальной защиты, а также ремонт и замену средств индивидуальной защиты.
Что служит основанием для предоставления работникам СИЗ
Обеспечение СИЗ работников регулируется сразу несколькими документами:
- межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ, утвержденные приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 за № 290н – они устанавливают общие правила, которыми должен руководствоваться работодатель при выдаче СИЗ;
- типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды – это не один документ. Для каждой отрасли экономики и видов работ установлены свои правила. Например, приказом Минтруда от 09.12.2014 за № 997н установлены типовые нормы для сквозных профессий. Ими, как правило, руководствуются предприятия, у которых работники, нуждающиеся в СИЗ, заняты не в основной деятельности предприятия (грузчики, сторожа, дворники);
- типовые нормы выдачи бесплатных смывающих средств, утверждены 17.12.2010, приказом №1122н – они содержат перечень работ и веществ, при работе с которыми работникам положены смывающие и обезвреживающие вещества.
Порядок возврата СИЗ при увольнении
Помимо истечения срока годности, СИЗ возвращается сотрудником при расторжении с ним трудового соглашения. В случае увольнения изделие подлежит передаче предприятию независимо от продолжительности использования. В подобной ситуации лицо, принимающее СИЗ, должно проставить на нем отметку о бывшем употреблении. Если работник не желает отдавать одежду, выданную организацией, то он вправе выкупить ее по остаточной цене. Стоимость определяется на основании срока пользования предметом.
Комментарий специалиста
Горчаков Владимир
Юрист
Нередко СИЗ изнашиваются настолько, что при сдаче направлять изделия на склад не имеет никакого смысла. Единственным выходом в данной ситуации станет списание средств с указанием установленной причины порчи (износ). Если период использования не подошел к концу, а вещи утратили свои свойства не по вине работника, то организация не имеет права удерживать стоимость. Данное правило действует независимо от причины возврата и действует в равной степени для работников, продолжающих трудиться на предприятии и увольняющихся с него.
Реестр работников, подлежащих обеспечению средствами индивидуальной защиты
Приказ Минздравсоцразвития предусматривает порядок ведения учета выдачи средств индивидуальной защиты. Это так называемый реестр работников. Для этого на предприятии заводятся специальные карточки на работников, подлежащих обеспечению защитными средствами. Форму этого внутреннего документа установило Положение, выданное к Приказу № 290.
Личная карточка оформляется, когда сотрудник начинает трудовую деятельность на предприятии. Также карточку могут оформить при переводе на новую должность, если предыдущие обязанности не требовали ее наличия. В этом документе обязательно перечисляются все средства индивидуальной защиты, которые выдаются конкретному сотруднику. Кроме этого, в карточке указываются данные о том, что произошло с каждой конкретной вещью в дальнейшем.
По сути, личная карточка – это способ учета всех защитных средств, находящихся на балансе предприятия, а также реестр работников, которые используют их для осуществления трудовых функций.
При этом помимо карточек учета средств индивидуальной защиты, существует понятие коллективной карточки. Ее еще называют дежурной. Индивидуальные карточки обязательно должны содержать все нормы выдачи спецсредств, а также сроки их использования.
Выдача защитных средств – важная часть трудовых отношений, поэтому ею нельзя пренебрегать. Причем использование спецсредств зависит от обеих сторон, как и ответственность за нарушение установленных правил. Поэтому, если работодатель не имеет спецсредств, подлежащих выдаче работникам, те могут отказаться выполнять свою работу. Но если защитные средства были получены, подчиненный обязан ими воспользоваться. В противном случае, при любых угрозах жизни и здоровью именно работник будет в этом виноват.