Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единовременная социальная выплата: кто может претендовать и как ее получить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В связи с тем, что компенсация положена той категории сотрудникам МВД, которые действительно нуждаются в ней, в частности, по несоответствию жилищных условий установленным нормам, отдельные граждане преднамеренно ухудшают их. Согласно законодательству такие случаи пристально отслеживаются, на этот счёт разработаны специальные нормативы и правила, служащие выявлению недобросовестных граждан.
Какие документы нужны для оформления выплаты
Для постановки в очередь на получение социальной разовой выплаты необходимо подготовить следующий комплект документов:
Документ
Где получить
Паспорт РФ заявителя, паспорта РФ всех членов семьи
Трудовая книжка с записями о приёме на работу или справки, подтверждающие заявленную продолжительность трудового стажа
Администрация поселения, ЖЭУ
Справка о составе семьи
Должны были быть получены от продавца квартиры или арендодателя
Выписки с банковского счёта всех трудоспособных членов семьи, справки о доходах по форме 2-НДФЛ
Справка об отсутствии иной недвижимости
Справка о несоответствии жилья требованиям для нормального проживания
Это может быть договор купли-продажи, ипотечный договор, чеки и квитанции на оплату ремонтных работ
Подробнее о требованиях к документам вы можете прочитать, перейдя по ⇒ ссылке.
Кто может рассчитывать
Получить жилье вправе перечисленные ниже лица:
-
полицейские, которые несут службу не менее 6 месяцев;
-
семьи погибших сотрудников при условии, что трагический случай произошел не ранее чем за 12 месяцев до обращения (если супруга уже вступила в следующий брак, то семья исключается из списков);
-
полицейские, уволенные на пенсию.
Потенциальный получатель субсидии должен пройти проверку на соответствие заявителя и квартиры, в которой тот проживает в текущий момент, следующим требованиям:
-
площадь меньше нормы (15 кв. м на проживающего);
-
нет личного или арендованного жилья (учитывается собственность ближайших родственников);
-
текущее место проживания считается аварийным, ветхим или подлежит сносу;
-
проживание с лицом, представляющим опасность для окружающих;
-
служащий живет в общежитии или коммунальной квартире.
Отказать могут по нескольким причинам:
-
несоответствие предъявляемым условиям;
-
отсутствие необходимых бумаг или несоответствие требованиям;
-
недостоверность предоставленной информации;
-
совершение действий, которые стали причиной ухудшения условий проживания, специально самим сотрудником.
После начала рассмотрения заявки остается риск того, что гражданина исключат из очереди на получение жилья от государства.
Причинами могут быть:
-
отставка без права на пенсию;
-
появившиеся доказательства того, что условия проживания сотрудника МВД улучшились.
Можно исключить себя из очереди на основании письменной просьбы, написанной лично полицейским.
Для кого предназначена
Жилищный сертификат (ЖС) для представителей МВД — субсидия, направленная на помощь сотрудникам Министерства внутренних дел России и их семьям. Суть программы состоит в компенсации части стоимости объекта (квартиры, дома) за счет бюджетных денег.
Стоит учесть, что получение ЖС доступно не всем работникам МВД. Для оформления государственной помощи человек должен соответствовать ряду критериев и выполнить определенные условия. Субсидия доступна следующим представителям МВД:
- работникам структуры при наличии определенного стажа;
- сотрудникам, отработавшим положенный срок и вышедшим на пенсию;
- родственникам представителя МВД, погибшего при выполнении обязанностей.
Для получения субсидии претенденту нужно собрать пакет бумаг. Кроме рапорта и заявления, требуется подготовить и передать:
- Страницы из паспорта с информацией (должны заверяться нотариальным органом).
- Документы, подтверждающие отсутствие прав на другое жилье.
- Выписка из домовой книги.
- Свидетельство, подтверждающее тот факт, что ранее человек не пользовался возможностями госпрограммы и не получал денег на жилье.
- Бумаги, свидетельствующие о стаже (один из главных критериев для получения субсидии).
- Свидетельства на детей (о рождении).
- Справка, подтверждающая необходимость в улучшении условий (в сфере недвижимости).
- Документация по составу семейства.
- Свидетельство из ЗАГСа (об оформлении брака или разводе).
Условия, которым должен отвечать получатель ЕСВ
Участвовать в программе могут не все сотрудники МВД.
Для постановки на учет нужно:
- не иметь в собственности квартиры;
- проживать в помещении, которое не отвечает разработанным требованиям;
- иметь в семье члена, который страдает тяжелым заболеванием хронического типа, за счет чего проживать с ним в одной квартире становится невозможным. Список таких болезней закреплен Правительством;
- проживать в коммунальной квартире;
- не являться участником соглашения о социальном найме и не быть членом семейства нанимателя;
- жить в общежитии;
- пребывать в помещении, не изолированном от других владельцев, которые не входят в состав семьи. Аналогичные правила касаются ситуации, если с полицейским живут взрослые дети или родители, имеющие собственную семью;
- иметь в собственности или арендовать жилье, которое не отвечает требованиям по размерам. Норма установлена 15 квадратов на 1 человека.
Указанные правила применяются не только в отношении сотрудников системы МВД, но и членов их семейств при условии совместного проживания.
Список льгот пенсионерам МВД в 2019 году
Отставным сотрудникам МВД не нужно платить налог на доходы и имущественный сбор. Также они не платят налог на квартиры, частный дом, гараж. Однако эта льгота касается только одного объекта того или иного вида недвижимости.
Пенсионер МВД имеет право на бесплатную медицинскую помощь в госпиталях ведомства. Пребывая в госпитале, отставной сотрудник МВД может приобретать лекарства и медицинские товары за счет бюджета. Льготные лекарства выписывают в соответствии со списком, утвержденным Правительством РФ.
Пенсионеры МВД имеют право отдыхать и лечиться в санаториях и курортных учреждениях Министерства внутренних дел, но не чаще одного раза в год. При этом пенсионеру придется оплачивать только четверть стоимости путевки. Также пенсионеру МВД возмещается проезд в транспорте туда и обратно.
Если пенсионер МВД состоял в списках нуждающихся в жилье со времени службы, то он имеет право на единовременную социальную выплату (ЕСВ) для строительства или покупки жилья. Размер ЕСВ может составлять до 50% от стоимости жилья.
Никита Терентьев носил погоны более 20 лет и ушел в отставку по состоянию здоровья в августе 2010 года с должности начальника ИВС ОВД по Мамонтовскому району Алтайского края. За семь с половиной лет до этого, в марте 2003 года, его поставили на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, но новой квартиры он так и не дождался.
Тогда новоиспеченный пенсионер МВД обратился в районную администрацию с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», однако получил отказ. Чиновники, а затем и суды сослались на то, что он был уволен со службы после 1 января 2005 года, тогда как статья 2 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» распространяется только на тех, кто не только встал на учет, но и ушел со службы до указанной даты, а на учет встал как раз по этой причине.
Как сказано в жалобе Терентьева, правовая позиция судов Алтайского края в этом случае фактически сводится к тому обстоятельству, что у сотрудников МВД отсутствует право на получение жилья в период прохождения службы от местных органов власти, а решение вопроса за счет федерального бюджета зависит только от даты увольнения. Это «создает дифференциацию в правовом положении лиц, относящихся к одной и той же категории, в зависимости от даты увольнения и не может иметь объективного и разумного оправдания и противоречит статье 19 Конституции РФ», указал заявитель.
Конституционный суд РФ установил, что в случае если граждане, находившиеся до указанной даты в сходных условиях, вдруг оказываются разделены «по календарному принципу», нарушается постулат «все равны перед законом и судом». «Из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)», — сказано в постановлении по делу Терентьева.
Стоит отметить, что КС регулярно приходится разъяснять нормы и положения законов, связанных с решением жилищных вопросов. Только летом было вынесено постановление по делу, когда шестерым отставным военным отказали в выплате компенсаций за наем жилья из-за разночтений в постановке на учет. КС встал на сторону бывших офицеров, что потребовало изменений в законе «О статусе военнослужащих». В данном случае, по мнению судьи-докладчика Сергея Казанцева, постановление потребует скорее коррекции сферы правоприменения, а не модификации законодательства.
— Настоящее постановление непосредственно не предписывает федеральному законодателю внести изменения в действующие нормы, но и не исключает такую возможность,- добавил Казанцев. -Оно направлено на защиту жилищных прав данной категории служащих МВД и предусматривает, что обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета таких граждан, принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, должно осуществляться независимо от даты их увольнения со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, то есть уволенных со службы как до 1 января 2005 года, так и после 1 января 2005 года.
Решение КС по «делу Терентьева» может послужить основанием для пересмотра аналогичных случаев в разных регионах России. Как отметил Сергей Казанцев, в процессе подготовки дела к рассмотрению статистика таких дел специально Конституционным Судом не изучалась.
Однако как следует из ответов на запросы судьи КС РФ, полученных в частности, из МВД и Минрегиона России, случай Терентьева не является единичным.
В целях проведения расчетов для специалистов, занимающихся выдачей ЕСВ, разработана формула, определяющая какую сумм полицейскому необходимо перечислить для приобретения жилья.
Она выглядит следующим образом:
Общая площадь жилья * стоимость 1 кв. м., установленная в регионе * коэффициент площади * коэффициент с учетом прохождения службы = размер выплаты.
Коэффициенты площади указаны по региональным меркам в Приказе Минздрава, действующего с 21 декабря 2011 года под номером 1597н. Коэффициент, зависящий от длительности служебной деятельности, определен таким образом:
- если период работы составляет 11-12 лет, во внимание принимается коэффициент – 1,05;
- при 12-13 – 1,1;
- в случае 13-14 – 1,15;
- от 14 до 15 – 1,2;
- 15-20 лет – 1,25.
Когда у кандидата стажа больше 20 лет, то за каждый год ему добавляется 0,05, но в итоге общий показатель не должен превышать 1,5 единиц.
Так как выделение компенсационной суммы в большинстве случаев происходит не в тот же год, когда было заявлено требование, то законодательством предусмотрены некоторые случаи, при которых вносятся изменения в расчёт суммы единовременной выплаты на приобретения жилья сотрудникам полиции.
Например, если в период ожидания в очереди на выделение компенсации претерпели изменения состав семьи работника, поправочный коэффициент по выслуге лет, условия проживания. Все такие изменение контролируются специальной комиссией при перечислении компенсации. Комиссия вправе потребовать с заявителя в установленный срок предоставить документацию, которая подтвердит произошедшие изменения.
Важно! Рекомендуется регулярно обновлять те данные, которые влияют на размер ЕСВ, так как несвоевременное уведомление комиссии о произошедших изменениях может привести к отказу на выплату. Если такой прецедент произошёл, то добиться восстановиться в очереди возможно только через суд или оформлять всю процедуру заново.
Жилье для сотрудников МВД России
Сотрудники МВД России со стажем службы более 10 лет имеют право на единовременную выплату для покупки или строительства жилья. Получить выплату могут сотрудники в любом из случаев:
- Не имеют в собственности жилья;
- Не являются нанимателями помещений по договору социального найма;
- Площадь помещения в собственности менее 15 кв. метров на человека;
- Проживают в аварийных помещениях;
- Проживают в коммунальной квартире или в общежитии;
- Делят квартиру с другой семьей (включая родителей).
Размер единовременной выплаты рассчитывается индивидуально в зависимости от количества членов семьи, стажа службы и с учетом рыночной стоимости жилья в регионе, где сотрудник проходит службу.
Например, если сотрудник проживает в
К ним относятся:
- наличие трудового стажа более 10 лет;
- отсутствие жилого помещения в собственности у сотрудника полиции и членов его семьи (тех, которые проживают с ним совместно);
- отсутствие аналогичной выплаты для сотрудника или членов его семьи.
Точных сроков по получению выплаты никто не устанавливал на федеральном уровне. Поэтому все средства выплачиваются по очереди, исходя из возможностей бюджета и финансирования. В среднем по стране в год 750 — 770 семей ежегодно получают ЕСВ на приобретение жилья.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Выплата ЕСВ семье многодетного пенсионера МВД
В конце 2021 года законодательством России в социальной сфере была разработана поддержка для незащищенных слоев сотрудников министерства внутренних дел. В каждом году вносятся поправки на получение ЕСВ и дорабатываются мероприятия по усовершенствованию закона. Последние новости о ЕСВ для сотрудников в 2021 году связаны с изменениями ведомственного подчинения ВВ и МВД России.
Рекомендуем прочесть: Налоговые Льготы Для Пенсионеров В Воронеже
Может сложиться ситуация, когда полицейский стаёт в очередь на ЕСВ в одном регионе, а потом переезжает жить в другой. В таком случае ему придётся заново стать в очередь с той даты, когда он решил подать повторное заявление на новом месте ПМЖ. Правда, прошлый период будет обязательно учтён, а сама выплата затронет уже новое местопребывания.
Согласно статистическим данным, в начале этого года выплата ЕСВ сотрудникам полиции в 2021 году была предоставлена 95 тысяч семей. Для сравнения, за прошлые двенадцать месяцев только полтысячи пар смогли стать счастливыми обладателями такой помощи. Поэтому некоторые претенденты находятся в очереди уже больше десяти лет.
Такое медленное продвижение очередности связано с недостатком объектов недвижимости в регионах, а также финансовыми трудностями. Среди указанных 95 тысяч претендентов, пятая часть – это льготники, то есть пары, которые имеют право получить недвижимость вне очереди.
ЕСВ многодетным сотрудникам полиции в 2021 году будет предоставляться также без очереди, но только при выполнении обязательных условий.
Согласно ст. 4 Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление помощи осуществляется на основании таких принципов:
- денежная субсидия военнослужащим носит целевой характер, поэтому может быть потрачена только на строительство или покупку жилой собственности;
- претендовать на помощь могут все служащие, независимо от занимаемой должности и звания;
- в случае смерти работника, который стоял на очереди для получения выплаты, положенная сумма денежных средств передается его родственникам, но не позднее одного года с момента гибели;
- сумма пособия зависит от количества совместно проживающих членов семьи и людей, находящихся на иждивении работника;
- сокращение сотрудников, а также увольнение со службы с оставлением права на пенсионные выплаты, не исключает гражданина из списка ожидания на ЕСВ.
Важно! Стать получателями ЕСВ могут только те пары, которые не имеют личной недвижимости или владеют ею, но такой, что не соответствует принятым стандартам.
Для оформления привилегий, нужно подтвердить такие текущие условия проживания:
- аренда жилья по договору социального найма, но только, если его квадратура меньше 15 квадратов на одного члена семьи;
- проживание в коммунальной квартире;
- семья живет в общежитии;
- размер собственной недвижимости не соответствует стандартам (значительно от них отличается);
- проживание в неизолированной комнате совместно с минимум еще одной семьей.
Ипотека для сотрудников российской полиции в 2021 году Кто может воспользоваться ипотечной программой Он должен нуждаться в дополнительных квадратных метрах жилья. Проживает в общежитии либо в коммунальной квартире.
Выплаты сотрудникам полиции Уважаемые посетители портала «Льготный эксперт»! Изучая информацию на страницах нашего проекта по теме льготы, пособия, выплаты, субсидии и пенсии помните, что в статьях мы стараемся описывать базовые аспекты. Каждая ситуация индивидуальна и требует юридической поддержки и консультации.
Рекомендуем прочесть: Права на квадроцикл со скольки лет
Федеральным Законодательством зафиксировано, что льготные условия получения такой помощи гарантированы работникам полиции, которые содержат троих и больше детей. Также обязательно наличие таких условий:
- официальный брак супругов или получение служащим ОВД звания многодетного родителя;
- совместное проживание полицейского со всеми детьми (что должно подтверждаться справкой о составе семьи из муниципалитета и совместной пропиской);
- претендент должен быть связан узами родства с каждым ребенком (допускается биологическое родство и юридическое усыновление);
- все трое детей должны быть несовершеннолетними.
Таблица № 2 «Дополнительные основания для оформления ЕСВ служащим в МВД многодетным родителям»
| Условие | Особенности |
| Стаж | Минимальный срок службы в подразделениях Министерства внутренних дел должен составлять десять лет. При этом сотрудницам считается также срок пребывания в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста. |
| Другая собственность | Работник сможет претендовать на эту привилегию, если:
В противном случае в удовлетворении прошения будет отказано. |
| Другие субсидии | Это пособие является единовременным, поэтому повторное его получение не допускается. Если работником полиции ранее оформлялась такая льгота, то снова стать участником Программы не получится. |
Все обстоятельства должны подтверждаться документально. И этот список условий является исчерпывающим и дополнен быть не может.
Законодателем не ограничены временные рамки, в течение которых льготник получит столь ожидаемую помощь. Это связано со многими факторами. В частности, сложно предусмотреть, когда в бюджете появится возможность выделения таких денежных средств.
Второй фактор – это наличие льготной очереди, то есть список лиц, которые имеют право на внеочередное вручение денежных средств. Чем раньше будет подано обращение, тем быстрее семья сможет оформить субсидию.
На сколько повысят доходы силовиков
Глава государства отметил, что хочет увеличить ожидаемое довольствие еще на 5%. Это будет 1 октября 2023 года. Это произойдет в третий раз.
Мероприятие плановое, осуществляется в предыдущем темпе – еще в 2021 году говорилось, что сотрудников правоохранительных органов хотят поставить в одинаковое положение с военными. Это позволит эффективнее балансировать государственные структуры.
2023 – последний год этой государственной программы. С 2021 она работала ежегодно.
Плановая поддержка повлияет на оклады. Различные надбавки не входят в это увеличение. Теперь сотрудники будут получать на 5% больше от основной работы и звания, которое им присвоили. Если судить по коэффициентам и выполнения плана, то итоговое увеличение будет примерно на 2-3%, в зависимости от условий работы.
Если рассматривать в совокупности, то повышение зарплаты полиции в 2023 году составит 5-6%. В сравнении с реальным ростом доходов населения эти показатели выше. С другой стороны – они существенно ниже официального показателя инфляции, поэтому не исключено, что в середине 23 года Президент одобрит и подпишет еще один указ о повышении оплаты труда всем работникам государственных структур, в том числе МВД, приставов, прокуроров, ФСИН и всех работников, которые связаны с силовыми ведомствами и судом.
Особенности сертификата на получение жилья
Сертификат на жилищную субсидию имеет следующие особенности:
-
Именной.
В таком сертификате прописаны персональные данные конкретного гражданина, и воспользоваться им сможет только он. При наличии семьи сумма меняется при расчете размера сертификата. -
Сертификат не подлежит дарению, обмену или продаже.
Невозможно обналичить или приобрести, можно только купить или построить жилплощадь. В случае преждевременной смерти владельца сертификата, распоряжаться суммой смогут близкие родственники. -
Сертификат действителен на протяжении 9 месяцев.
Владелец должен спустя 3 месяца после получения субсидии открыть банковский счет и в течении 6 месяцев приобрести жилье. Если по истечению указанного периода не удалось реализовать сертификат, возможно заменить его на новый и повторить процедуру подачи документов. В таком случае потребуется подтвердить отсутствие начислений на личный счет с сертификата. -
Получить сертификат можно бесплатно
(сотрудники полиции, у которых более 10 лет выслуги), не потраченная сумма (если она останется после приобретения жилья) возвращается в государственный бюджет.
Отсутствие в законе срока для обеспечения сотрудников ОВД жильем оспорят в КС
Адвокат АП г. Санкт-Петербурга Дмитрий Изварин подготовил в интересах своих доверителей, бывших сотрудников МВД, жалобу в Конституционный Суд, в которой оспаривает конституционность ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел (имеется в распоряжении «АГ»).
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам ОВД те, кто имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет, вправе претендовать на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья в указанных в законе случаях. В соответствии с ч. 2 данной статьи выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований того государственного органа, в котором проходит службу соответствующий сотрудник.
По мнению адвоката, ч. 2 ст. 4 в силу своей неопределенности из-за отсутствия законодательно закрепленного срока на предоставление единовременной социальной выплаты свидетельствует о невыполнении федеральным законодателем своей обязанности, вытекающей из ст. 7, 39, 40 45, 52, 53 и 71 Конституции, и, соответственно, нарушает конституционные права на социальное обеспечение.
Ошибка №2: Полицейский не претендует на участие в государственной программе по выдаче единовременных выплат на покупку жилья, поскольку проживает в квартире, оформленной по договору социального найма, и на каждого члена семьи приходится по 15 кв.м. площади. В семье сотрудника полиции проживает ребенок, страдающий от туберкулеза в заразной форме. Ошибка сотрудника МВД заключается в том, что именно по той причине, что ребенка следует изолировать от здоровых членов семьи, ему полагается дополнительная жилая площадь, и он вправе участвовать в программе и встать в очередь на получение выплаты.
- принадлежит к льготным категориям граждан;
- уже состоит на учете в очереди на получение квартиры по договору социального найма;
- ранее получал социальные выплаты на покупку/строительство жилья;
- не соответствует критериям нуждаемости в улучшении жилищных условий (об этом будет говориться ниже).