Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение водительских прав за неуплату алиментов в 2019 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В предыдущем разделе мы упомянули термин «специальное право» в отношении возможности водить личное транспортное средство. Его ограничение и является мерой административного воздействия на недобросовестного алиментоплательщика.
Лишают ли прав за неуплату алиментов
Да, и весьма часто. Процедура элементарна:
- Судебный пристав принимает решение о применении данной меры воздействия
- Алиментоплательщику посылается уведомление.
- Если исполнительное производство по отношению к нему запущено впервые, согласно статье №30 (п.1) ФЗ №229, алиментоплательщику предоставляется пятидневный срок для добровольного погашения долга. Если не впервые – такого послабления нет.
- Если должник не является к приставу и не приносит документов, подтверждающих уплату, вступает в силу Постановление об ограничении пользования водительскими правами.
- Оно передается в ГИБДД. И когда оказывается в базе, любой сотрудник дорожной полиции имеет право остановить его и составить протокол о нахождении за рулем без прав.
Последний пункт свидетельствует о том, что неявка к приставу после получения уведомления – плохая идея. Информация все равно уйдет в ГИБДД, и вдобавок вы еще можете получить штраф от этого ведомства.
ВНИМАНИЕ! Термин «лишение прав», широко употребляющийся в быту, с правовой точки зрения некорректен. Речь идет не о лишении права на управление ТС (как в случае с нарушение ПДД или алкогольного опьянения за рулем), а о временном ограничении специального права, выражающегося в возможности водить личный автомобиль. На первый взгляд разница для должника небольшая, но, как вы увидите ниже, она все-таки есть и в некоторых случаях может много значить.
Также следует помнить, что временное ограничение на вождение – не единственное, что может предпринять судебный пристав в ходе исполнительного производства в отношении вашей машины. Машину, как имущество, могут арестовать и продать для погашения суммы задолженности. Правда, применяется это значительно реже. При злостном уклонении от уплаты алиментов и при очень большой сумме задолженности.
Для того, чтобы алиментоплательщик мог быть временно лишен водительских прав необходимо:
- Судебное решение о принудительном взыскании алиментов
- Начатое исполнительное производство
- Задолженность свыше 10000 рублей
- Отсутствие уважительных причин неуплаты (временная потеря работы, болезнь, материальные затруднения). Если уважительные причины есть, необходимо сообщить о них в ФССП, и права не отберут.
Мера по принуждению должников к уплате алиментов при помощи лишения водительских прав стала применяться относительно недавно. Ее начали использовать в январе 2016 года. На практике способ воздействия доказал эффективность. Под действие закона попало большое количество неплательщиков алиментов. Однако не все из них добровольно отказывались поддерживать детей. Нередко задолженность возникала из-за тяжелого финансового положения или жизненных обстоятельств. Лишение водительских прав только усугубляло ситуацию.
Практика по делам о лишении водительского удостоверения из-за неуплаты алиментов разнообразная. Не всегда суд принимает сторону истца и ограничивает возможность должника управлять транспортным средством. Вердикт в пользу ответчика выносится, если лицо самостоятельно приходит на судебное заседание и предоставляет доказательства присутствия уважительных причин, из-за которых своевременно предоставить денежные средства невозможно. Когда гражданин демонстрирует готовность к погашению долга и вносит хотя бы часть платежа, можно добиться отсрочки или рассрочки.
Если требования ограничить должника в управлении авто выдвинул получатель алиментов или пристав, и присутствие задолженности подтвердили во время судебного разбирательства, принимается решение об удовлетворении иска.
Как оспорить постановление
Постановления приставов-исполнителей можно обжаловать в районный суд. Он должен располагаться по месту нахождения того отдела судебных приставов, в штате которого состоит ваш ответчик.
Причинами оспаривания являются обычно следующие:
- нарушение требования о личном вручении должнику постановления;
- наложение ограничений на того гражданина, у которого пристав, согласно закону, не вправе забирать водительские права.
После того, как плательщик алиментов получил на руки постановление, которое нарушает его права, у него есть 10 дней на подачу искового заявления. При составлении иска следует корректно прописать все реквизиты обжалуемого постановления, а также привести все имеющиеся доводы, способные доказать его незаконность.
К иску прикладываются следующие документы:
- постановление о возбуждении исполнительного производства;
- постановление о приостановлении действия водительских прав;
- судебное решение об освобождении истца от уплаты алиментной задолженности;
- доказательства, доказывающие незаконность постановления (это может быть мед. заключение об инвалидности, расчет задолженности; трудовой договор либо трудовая книжка, подтверждающие, что истец работает водителем и пр.).
Оплатить государственную пошлину можно в любом банке, посредством интернет-банкинга, через Госуслуги.
Иск подается четырьмя способами:
- Личная подача документов.
- Отправка по почте России.
- Подача через ГАС «Правосудие» в электронном виде.
- Передача через представителя по доверенности.
Как работает мера воздействия на должников в виде приостановления прав на практике
Приставы часто используют возможность ограничить водителей в праве управления ТС. К тому же ГИБДД и другие структуры (ГИМС, например) помогают им в этом, так как заинтересованы в том, чтобы штрафники скорее уплачивали денежные взыскания.
Следует сказать, что мера оказалась действенной на практике, и многие неплательщики алиментов и штрафники уплатили часть долга, только узнав о возможности применения к ним такой меры воздействия как ограничение действия ВУ, а часть таксистов легализовала свою деятельность.
Важно! Если вы знаете, что имеете крупный долг, потрудитесь его погасить или уменьшить хотя бы до 9 999 рублей. Если до вас ещё не добрались приставы, это не значит, что ваши права не будут приостановлены. В ФССП наперёд формируются списки должников, к которым будут применены ограничительные меры, поэтому не исключено, что вы уже «под прицелом».
Тем не менее сами приставы допускают много ошибок при ограничении действий ВУ, поэтому говорить о стопроцентной действенности этой меры нельзя. Незаконные постановления можно оспорить в суде, чем воспользовались только за первый год существования Закона № 340-ФЗ более семисот должников.
Каков порядок и основания обжалования решения о лишение прав судебными приставами по неуплате алиментов
Далеко не каждый алиментщик согласен с такой мерой наказания, как лишение права вождения. Поэтому стоит знать, как обжаловать подобное решение.
Чтобы сохранить возможность управления ТС, необходимо ходатайство о пересмотре дела в 10-дневный срок после вынесения постановления. Оно передается органу, вынесшему решение (судье или приставам).
Важно учитывать, что основания для обжалования должны быть весомыми. Обычно это наличие действительных материальных проблем, делающих выплаты невозможными. В этом случае результатом пересмотра дела может стать рассрочка платежа.
Также причинами могут стать проблемы со здоровьем, мешающие трудовой деятельности и другие основания. Главное, что надо учитывать, вы должны доказать, что хотите платить, но не можете.
Пример.
12.08.2017 г. гражданин Ш. получил от приставов уведомление о лишении прав за долги по алиментам в размере 35 тыс. руб. 15.08.2017 г. он обжаловал данное решение, подав соответствующее ходатайство в ФСПП. Основанием для протеста был указан факт, что автомобиль является его единственным источником дохода. В качестве доказательства он представил копию трудовой книжки и справку с места работы (из службы такси). В результате постановление было отменено, и гражданин Ш. продолжил управление ТС на законных основаниях.
Таким образом, неплательщик алиментов может временно лишиться прав на управление автомобилем. Ответственность наступает при задолженности от 10 000 руб. Некоторые категории граждан могут избежать ограничения, если автотранспорт является для них источником дохода или нормального жизнеобеспечения. Вопрос о лишении водительского удостоверения решается судебным приставом самостоятельно за исключением случаев, когда алименты выплачиваются по нотариальному соглашению между получателем и плательщиком. В такой ситуации решение принимает суд. Если должник игнорирует постановление о лишении прав, его могут привлечь к ответственности по статье 17.17 КоАП РФ. Для того, чтобы вновь иметь возможность пользоваться автомобилем, необходимо погасить долг.
Относительно недавно алиментоплательщики чувствовали себя спокойнее, нежели сейчас. Вступление в силу поправок к ФЗ «Об исполнительном производстве» существенно усложнило жизнь автомобилистам. Нововведение получило название «Временные ограничения на пользование должником специальным правом», а закрепление нормы произошло в ст. 67.1 настоящего закона.
Наравне с владельцами легкового ТС изъять удостоверения могут у водителей:
- мотоциклов и мототранспорта;
- воздушного транспорта (у пилотов самолетов, вертолетов и иных летательных аппаратов);
- морского и речного транспорта (катеров, яхт, теплоходов и даже моторных лодок);
- самоходных машин и иных видов автомобильных установок.
Административное взыскание направлено на водителей, имеющих в собственности транспортное средство, но уклоняющихся от уплаты алиментов на ребенка или престарелых матери и отца.
Восстановление в праве
Вернуть водительские права должник сможет только после исполнения обязательств, указанных в постановлении. После того как от плательщика или получателя алиментов поступает информация о полной выплате причитающихся сумм, пристав-исполнитель выносит постановление о снятии ограничения. Копии документа направляются обеим сторонам алиментных обязательств, а также в территориальный орган ГИБДД. Аналогичный порядок предусмотрен и для случаев, когда возникают обстоятельства, исключающие лишение водительских прав.
Сразу после получения копии постановления плательщик алиментов может вернуть права. Для этого ему нужно в любое время обратиться в Госавтоинспекцию. Причем очень долго затягивать не стоит: по истечении 3 лет с момента снятия ограничений невостребованные владельцем права уничтожаются.
***
Итак, лишение прав за недобросовестное исполнение алиментных обязательств — серьезная обеспечительная мера, которая заметно влияет на возможности должника. Она не ограничена сроком действия, поэтому об управлении транспортным средством тот алиментов может забыть вплоть до полного исполнения своих обязательств. При этом существует и ряд исключений, которые позволяют избежать такой строгой меры. Однако лучше все же платить алименты вовремя и не доводить ситуацию до изъятия прав.
***
Больше интересной информации по теме статьи — в рубрике «Алименты».
Практика принятия судами решений о лишении прав за неуплату алиментов
Несмотря на то, что мера по принуждению неплательщиков алиментов к их уплате в виде ограничения специального права стала законодательной нормой сравнительно недавно (15 января 2016 года), она уже доказала на практике свою высокую эффективность. Однако под ее действие подпадает достаточно большое число плательщиков алиментов, не все из которых стали должниками по этой статье обязательств ввиду собственной недобросовестности. Иногда причиной этому послужило тяжелое финансовое положение или другие жизненные обстоятельства, и в этом случае лишение водительских прав не спасет, а только усугубит создавшуюся ситуацию.
Практика разбирательств дел по искам о лишении должников водительских прав имеет различные варианты. Иногда даже при наличии искового заявления судом не выносится положительное решение в пользу ограничения специального права. Это происходит в случае, когда должник, явившись на судебное заседание, предоставляет суду доказательства уважительных причин, по которым своевременные выплаты были невозможны. Если при этом он демонстрирует готовность к погашению долга и выплачивает хотя бы его часть, он может добиться отсрочки или рассрочки выплаты долга без лишения водительского удостоверения.
В большинстве же случаев, когда ограничение в специальном праве инициировано получателем алиментов или судебным приставом и факт задолженности доказан в судебном заседании, суд выносит решение об удовлетворении иска.
С середины января 2016 года в России действует Закон №340-ФЗ, вносящий коррективы в законодательные нормативы, регулирующие исполнительное производство и другие аспекты. Этот закон призван обеспечить исполнение гражданами и организациями финансовую дисциплину по платежам относительно государства, физических и юридических лиц, исполнение решений судебных инстанций. В числе прочих мер указанный норматив позволяет лишать водительских удостоверений за неуплату алиментов.
Подобные стимулирующие мероприятия, принятые по отношению к должникам, обоснованы: в стране отмечается громадное число просроченных платежей, как государству, так и физическим лицам. Практический опыт показал, что при вводе различных ограничений в масштабах государства (в качестве примера – запрет на выезд из страны) оказывается эффективным рычагом и позволяет восполнить дефицит.
Кого не вправе лишать водительского удостоверения за долги по алиментам
Уже было сказано, что не все должники подвергаются подобному наказанию. Указанная мера не применяется, если:
- Величина задолженности не превысила десятитысячный рубеж.
- Алиментоплательщик установленным образом добился возможности рассрочки или задолженность может платиться с отсрочкой по судебному решению.
- Отстранение от управления авто связано с невозможностью получения единственного вида дохода алиментщика – он зарабатывает посредством транспортного средства, осуществляя предпринимательскую деятельность по перевозке грузов и людей.
- Если автомобиль или другой вид транспорта – исключительное средство обеспечения для должника и его близких, при условии проживания в неразвитых районах, изолированных от инфраструктуры.
- Алиментщик имеет группу инвалидности или содержит близких – инвалидов первой или второй группы.
Любые из вышеперечисленных обстоятельств должны подтверждаться соответствующей документацией. Если ошибочно принимаются подобные меры, алиментоплательщик вправе представить ходатайство в исполнительную службу, с предъявлением следующих бумаг, свидетельствующих о необоснованности изъятия водительского удостоверения:
- справки, указывающей на величину долга по алиментам;
- судебного постановления, позволяющего отсрочить или рассредоточить погашение задолженности;
- медицинской справки, подтверждающей инвалидность и пр.
Что будет, если не выполнить требование об ограничении
Требование пристава подлежит обязательному исполнению. Если плательщик его проигнорирует, будет привлечен к ответственности по статье 17.17 КоАП РФ. Должника могут привлечь к обязательным работам на период до 50 часов. В крайних случаях лишают права управления автомобилем на 12 месяцев.
Пример. Круглов М. имеет задолженность по алиментным платежам. Пристав временно ограничил его в правах на управление автомобилем. Инспектор ГИБДД установил, что 16.03.2018 года Круглов М. в нарушение постановления пристава управлял транспортным средством. Был составлен протокол об административном правонарушении, должник дал письменные объяснения. Материалы дела были переданы в суд. Круглова М. привлекли к ответственности по статье 17.17. КоАП РФ. Его лишили права управлять автотранспортом на четыре месяца (Постановление Пермского краевого суда от 15.08.2018 года по делу № 44-а-1186/2018).
Как лишить водительских прав должника по алиментам?
Судебному приставу не нужно обращаться для этого в суд (как, например, для привлечения должника к уголовной ответственности). Новый закон дает ему полномочия самостоятельно принять решение и осуществить его. Достаточно исполнительного листа, нарушения срока выплаты, задолженности. Пристав может сделать это по собственной инициативе, либо по заявлению алиментополучателя, который настаивает на применении данной санкции.
Порядок действий пристава представляет собой две последовательные операции:
ВНИМАНИЕ! Как и любая другая мера административной ответственности (штраф, неустойка, административный арест, ограничение передвижений), временный запрет на вождение не снимает обязательства полностью выплатить основной долг по алиментам.
Справедливости ради, надо сказать, что большинство алиментоплательщиков старается не доводить дело до второй стадии. Именно этот факт и делает новую санкцию столь эффективной.
Основания для применения данной меры
В упомянутом выше ФЗ обозначено, что причиной для лишения прав может послужить невыполнение обязательств, обозначенных в исполнительном листе, несвоевременная выплата.
С данными относительно размера или наличия задолженности можно ознакомиться, связавшись с приставом, как должнику, так и взыскателю.
Административное наказание применяется, если доказано уклонение от уплаты алиментов со стороны должника.
Приставу положено известить письмом с почтовым уведомлением о вручении либо при личной встрече вручить должнику Постановление о возбуждении исп. производства.
Также сотрудник ФССП обязан провести с ним беседу и взять подписку, что до неплательщика доведена предусмотренная Законом административная и уголовная ответственность за невыплату алиментов.
Существует ещё ряд причин, при наличии которых у неплательщика нельзя отобрать права на законных основаниях.
Что будет, если не выполнить требование об ограничении?
Требование пристава подлежит обязательному исполнению. Если плательщик его проигнорирует, будет привлечен к ответственности по статье 17.17 КоАП РФ. Должника могут привлечь к обязательным работам на период до 50 часов. В крайних случаях лишают права управления автомобилем на 12 месяцев.
Пример 3. Круглов М. имеет задолженность по алиментным платежам. Пристав временно ограничил его в правах на управление автомобилем. Инспектор ГИБДД установил, что 16.03.2018 года Круглов М. в нарушение постановления пристава управлял транспортным средством. Был составлен протокол об административном правонарушении, должник дал письменные объяснения. Материалы дела были переданы в суд. Круглова М. привлекли к ответственности по статье 17.17. КоАП РФ. Его лишили права управлять автотранспортом на четыре месяца (Постановление Пермского краевого суда от 15.08.2018 года по делу № 44-а-1186/2018).