Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсации репрессированным в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Общественная палата РФ раскритиковала правительственные поправки к закону «О реабилитации жертв политических репрессий». Речь идет о праве репрессированных и их детей на бесплатное жилье в том городе, где семья проживала на момент ареста.
Кого признают репрессированным?
Действующими законодательными документами четко определены параметры, по которым присваивается статус жертвы политических преследований.
Репрессированными гражданами признаются, если отмечаются следующие условия:
- Произошло нарушение прав и свобод человека, а также преследование;
- Заключение в лагерях, либо психбольницах;
- Изгнание или принудительное переселение на территории проживания;
- Незаконные ссылки и принуждение к трудовой деятельности.
Каждый из граждан, который подвергся политическому преследованию, не сразу получает статус жертвы. Сотрудники госучреждений проводят расследование, определяя правомерность осуждения гражданина.
Федеральными законами определены категории граждан, которые принадлежат к репрессированными.
Таковыми являются:
- Лица, имеющие гражданство Советского Союза или других стран, к которым были применены наказания на основании их политических взглядов;
- Пострадавшие от действий российский специальных службы за весь период существования СССР;
- Иностранцы, изгнанные из государства по причине не поддержания политической системы Советского Союза и деятельность против властей СССР;
- Преференции положены детям родителей, которых повезли вместе с репрессированными родителями в места отбывания наказаний.
Также, федеральными нормативно-правовыми документами определены причины вынесения отрицательного решения при получении такого статуса и оформлении преференций.
Он не предоставляется, если отмечаются следующие факторы:
- Была освидетельствована измена Родины;
- Осужденный проявлял насилие по отношению к другим гражданам в период политических преследований (убийство, терроризм, бандитизм, подрывники, десантники);
- Лицам, являющимися преступниками по законам военного времени;
- Тунеядцы, попавшие в ссылку по причине безработицы, что принималось в то время за незаконные действия;
- Иные преступники, виновность которых доказана.
В каком размере предоставляются выплаты?
В ситуации, если гражданина отправляли в тюрьму, либо психбольницу, то размер выплаты составит около 10.000 рублей. Пособие предоставляется для лиц, которые были лишены собственной жилплощади и другого имущества.
Точный размер преференций определяется на уровне отдельных регионов, так как многие муниципальные законы вносят свои поправки к федеральному законодательству. Для уточнения окончательного размера выплат необходимо обращаться в местные законодательные органы власти.
Как пример, на территории Московской области, из регионального бюджета каждый год выплачивается сумма в размере 6.500 рублей для каждого незаконно репрессированного, а также предоставляется бесплатное пользование железнодорожным транспортом.
По ежемесячным денежным выплатам льготник может самостоятельно выбрать один из предлагаемых видов социальной помощи. В СПБ, реабилитированным лицам полагается ЕДВ в размере 3355 рублей, а пребывавшим в ссылке гражданам всех возрастов – 1668 рублей.
Прежде чем оформлять государственные преференции, потребуется получить статус жертвы политических репрессий. Первоначально потребуется обратиться в правоохранительные органы по месту проживания для подачи запроса на использование архивных данных.
На основании полученной информации можно оформить свидетельство, подтверждающее статус незаконно репрессированного.
После этого необходимо обратиться в местное Управление социальной защиты населения, которая рассматривает каждую заявку на предоставление льгот реабилитированным в срок до одного месяца.
При одобрении назначается запрашиваемый перечень льгот, а при отрицательном решении – письменно оформленный отказ.
При неправомерности выданного решения с отказом можно обращаться в судебную инстанцию для разбирательства.
Для оформления потребуется предоставить в госучреждение следующий перечень документов:
- Составленное заявление на получение льготы;
- Паспорт заявителя;
- Свидетельство о присвоении статуса реабилитированного;
- Ксерокопии документации, доказывающие, что заявитель (или его родители) пострадали вследствие политического преследования.
Политические репрессии: кто признается жертвой
Целью Федерального Закона стал пересмотр архивных дел, по которым граждане, начиная с 1917 года, подверглись необоснованному гонению со стороны действующих в то время органов власти и должностных лиц. Преступниками признавались по политическим мотивам. В их отношениях применялись принудительные меры в виде:
- лишения жизни;
- ограничения свободы, в том числе с применением принуждения к работе;
- помещения в специализированные медицинские учреждения на лечение против воли человека;
- лишения гражданства;
- выселения из страны и с мест проживания.
Принятие документа законодательно закрепляет восстановление репрессированных в гражданских правах и позволяет компенсировать материальный ущерб невинно пострадавшим. Реабилитации подлежат:
- супруги;
- дети, находившиеся вместе с репрессированными или лишившиеся родителей в малолетнем возрасте.
- родители тех, кто лишился жизни по приговору суда, умер в тюрьме или ссылке.
Однако оправдание ждет не всех. Вина не снимается с осужденных лиц, совершавших и организовывавших:
- шпионаж (измена Родине);
- теракты и диверсии;
- убийства;
- мятежи;
- преступные группировки.
Получение статуса жертв политических репрессий производится на основании заявления самого репрессированного, родственника пострадавшего, любого лица или общественной организации. Для реабилитации могут обращаться граждане РФ и бывших Союзных республик, иностранцы и лица без гражданства, репрессированные в России.
Законодательно установленный срок рассмотрения – 3 месяца, в течение которых прокуратура и ФСБ устанавливает факт принятия ограничительных мер, исследует обоснованность вынесенного решения. При необходимости, направляет запросы в бывшие союзные республики, в архив.
О результатах заявитель уведомляется в письменном виде. Варианты ответа:
- признать необоснованно пострадавшим;
- отказать (с указанием причин).
Лица, совершившие уголовные преступления, не реабилитируются. Также реабилитация не применяется к гражданам, которые были репрессированы в судебном или несудебном порядке и признаны:
- государственными изменниками (осужденные за шпионаж, переход на вражескую сторону, разглашение государственной тайны, диверсионную и террористическую деятельность);
- пособниками врага, военными и насильственными преступниками в период ВОВ;
- организаторами и участниками незаконных бандформирований;
- военными преступниками.
Также не реабилитируются репатриированные граждане СССР, вступившие в коллаборационистские части, а после возвращения в страну направленные на спецпоселения. Однако указанные лица реабилитируются, если впоследствии они были призваны в состав строевых частей Красной Армии, были партизанами или участвовали в Движении Сопротивления.
Справка о реабилитации предоставляет право на получение удостоверения незаконно обвиненного и на оформление льгот в органах соцзащиты региона проживания льготника.
Для получения удостоверения необходимо обратиться в орган соцзащиты субъекта РФ и предоставить:
- письменное заявление, составленное в свободной форме;
- паспорт и СНИЛС;
- справку о реабилитации;
- доверенность от имени репрессированного или документ, подтверждающий родство, если подачей заявления занимается иное лицо.
Одновременно можно оформить и льготы, полагающиеся реабилитированному лицу, набор необходимых документов тот же. Также подать заявление на социальную помощь можно в МФЦ или на портале «Госуслуги». Чтобы засчитать период заключения, ограничения свободы или отстранения от работы в страховой стаж, необходимо обращаться в региональное отделение Пенсионного фонда РФ.
Признание репрессированным автоматически дает право на получение единовременной денежной выплаты из расчета 75 руб. за каждый месяц заключения или ограничения свободы, но не более 10 тыс. руб. Также возмещению подлежит утраченное имущество. Если его невозможно вернуть в натуральном виде, то реабилитированный получает компенсацию не более 4 тыс. руб. При утрате жилья жертве репрессий полагается компенсация, не превышающая 10 тыс. руб.
Региональные законодательные акты вправе устанавливать повышенный размер единоразовых компенсаций. Также во многих регионах установлены ежемесячные и ежегодные выплаты указанной категории лиц.
Перечень социальных льгот реабилитированным гражданам может включать в себя:
- бесплатный проезд или скидку на него в 50% на внутригородском и пригородном транспорте;
- однократную ежегодную компенсацию проезда железнодорожным, воздушным, автотранспортом внутри РФ;
- компенсацию расходов на лечение и скидку на покупку лекарств;
- бесплатные путевки в санатории и профилактории;
- бесплатное обеспечение протезами, в том числе зубными;
- компенсацию расходов по оплате услуг ЖКХ, в том числе на покупку и доставку топлива;
- внеочередное медицинское обслуживание;
- внеочередное право на поступление в дома престарелых.
Пожизненные компенсационные выплаты
Гражданам, пострадавшим от политических репрессий и впоследствии реабилитированным, государство назначает пожизненную компенсационную выплату. По состоянию на 2021 год размер ежемесячных выплат составляет:
- 4 624 руб. — лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, необоснованного помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения;
- 4 624 руб. — детям, находившимся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы;
- 2 313 руб. — лицам, подвергшимся политическим репрессиям в виде направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду иным ограничениям прав и свобод в соответствии с законодательством;
- 2 313 руб. — детям, находившимся вместе с репрессированными в ссылке, высылке и на спецпоселении;
- 2 313 руб. — детям, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных.
Данные выплаты назначаются через органы социальной защиты по месту жительства. Основанием для назначения выплаты является свидетельство и решение суда о признании жертвой политических репрессий, реабилитации.
Во всех регионах есть собственные компенсационные выплаты для жертв политических репрессий. Например, в Санкт-Петербурге такая выплата составляет 947.00 руб. в месяц, а в 2021 году ее планируют увеличить.
Законодательный вопрос
Размеры и разновидности их могут изменяться, зависимо от годового финансирования данного направления соцподдержки.
Данный законодательный документ определяет понятия жертв репрессий, пострадавших по причине политических преследований. Также, он фиксирует информацию о возможности получения льгот в виде ежемесячных денежных выплат (ЕДВ).
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ – предоставляет возможность пенсионерам учитывать в общий трудовой стаж время их пребывания в лагерях и других местах отбывания наказаний.
В настоящее время льготы репрессированным пенсионерам положены не только в силу причастности к двум указанным выше группам населения, но и при принадлежности к некоторым национальностям, которые в период советской власти подвергались гонениям. Наиболее характерно это было для периода Второй мировой войны, но и до нее, и после некоторые народности страдали массово. Власть депортировала населенные пункты, вынуждала сотни и тысячи людей уходить с обжитых мест, не имея ничего при себе, и отправляла их туда, где выжить было сложно, а то и практически невозможно.
В наше время льготы репрессированным в России прописаны в действующем законодательстве. Здесь указано, какие именно преференции есть, для какой категории населения они актуальны, кто и на что может рассчитывать. Определенные льготы для репрессированных и реабилитированных положены, если это родители, дети пострадавших от гонений в советские времена. Специальные условия есть для тех, кто сам был жертвой и жив по сей день.
Какие льготы пенсионерам в 2022 году в Башкортостане
Доплаты к пенсиям положены гражданам, у которых на иждивении есть нетрудоспособные родственники:
- несовершеннолетние дети;
- студенты до 23 лет на очной форме обучения;
- пожилые родители или супруг(а);
- родственники с инвалидностью.
Размер доплаты составляет треть фиксированной выплаты от размера страховой пенсии – 2014 рублей. При этом возможно не более трех доплат на трех иждивенцев соответственно.
Чтобы получить выплаты, необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда и заполнить заявление. К нему обязательно прикладываются подтверждающие документы, например, справка об обучении студента в вузе или документы об опеке над несовершеннолетними внуками.
Повышенный размер пенсий положен гражданам, которые более 30 лет проработали в сельской местности. Доплата составляет четверть фиксированной выплаты от страховой пенсии. В 2021 году – это 1 511 рублей. Доплата назначается автоматически по данным пенсионного отделения.
Надбавка положена пенсионерам старше 80 лет, а также инвалидам первой группы. Сумма выплат равна двойному размеру фиксированной выплаты от страховой пенсии – 6 044 рубля. Доплата начисляется автоматически, исходя из данных Пенсионного фонда РФ.
Для получения надбавки специалистам летных экипажей и угольно-добывающей промышленности необходимо иметь трудовой стаж от 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Размер выплат рассчитывается индивидуально. Он зависит от средней заработной платы в РФ, среднего заработка специалиста, выслуги лет. В прошлом году сумма средней надбавки составила – 7470 рублей для летчиков и 3845 рублей для шахтеров. Размер выплат корректируют каждые три месяца.
Целью Федерального Закона стал пересмотр архивных дел, по которым граждане, начиная с 1917 года, подверглись необоснованному гонению со стороны действующих в то время органов власти и должностных лиц. Преступниками признавались по политическим мотивам. В их отношениях применялись принудительные меры в виде:
- лишения жизни;
- ограничения свободы, в том числе с применением принуждения к работе;
- помещения в специализированные медицинские учреждения на лечение против воли человека;
- лишения гражданства;
- выселения из страны и с мест проживания.
Принятие документа законодательно закрепляет восстановление репрессированных в гражданских правах и позволяет компенсировать материальный ущерб невинно пострадавшим. Реабилитации подлежат:
- супруги;
- дети, находившиеся вместе с репрессированными или лишившиеся родителей в малолетнем возрасте.
- родители тех, кто лишился жизни по приговору суда, умер в тюрьме или ссылке.
Однако оправдание ждет не всех. Вина не снимается с осужденных лиц, совершавших и организовывавших:
- шпионаж (измена Родине);
- теракты и диверсии;
- убийства;
- мятежи;
- преступные группировки.
Получение статуса жертв политических репрессий производится на основании заявления самого репрессированного, родственника пострадавшего, любого лица или общественной организации. Для реабилитации могут обращаться граждане РФ и бывших Союзных республик, иностранцы и лица без гражданства, репрессированные в России.
Законодательно установленный срок рассмотрения – 3 месяца, в течение которых прокуратура и ФСБ устанавливает факт принятия ограничительных мер, исследует обоснованность вынесенного решения. При необходимости, направляет запросы в бывшие союзные республики, в архив.
О результатах заявитель уведомляется в письменном виде. Варианты ответа:
- признать необоснованно пострадавшим;
- отказать (с указанием причин).
Обжаловать отказ можно в судебном порядке.
Какие граждане не могут быть реабилитированы
Несмотря на то, что довольно много жителей страны были репрессированы и наказаны без всяких оснований, среди репрессированных присутствовали и те, кто подвергся гонениям за совершенные преступления. А потому не все жертвы репрессии являются таковыми, и не все могут быть реабилитированы сегодня. Все дела о наказании граждан изучаются на предмет наличия политических мотивов у судей, и реабилитируются лишь невиновные лица. Человек не будет считаться жертвой репрессии, если он:
- был уличен в измене Родине, и об этом свидетельствуют материалы проведенного расследования;
- являлся военным преступником или занимался шпионажем и выдачей секретной информации на сторону;
- является карателем или относится к иным преступным личностям;
- совершил насилие против здоровья и жизни людей (является вором, бандитом, диверсантом, подрывником, террористом, убийцей, насильником).
Региональные особенности льготной программы
Так как большинство льгот реабилитированным переданы на региональный уровень, то в различных субъектах РФ объем предоставляемой социальной помощи может значительно различаться. Например, в Санкт-Петербурге размер ежемесячной выплаты составляет от 2237 до 4472 руб. (зависит от категории репрессированного, сумма ежегодно индексируется), а в Кабардино-Балкарии — 10879 руб. В Московской области ежемесячных выплат не предусмотрено вовсе, реабилитированные граждане получают ежегодную выплату в 6500 руб. В Свердловской области размер ежегодной выплаты составляет 1050 руб.
Также в отдельных субъектах РФ устанавливают дополнительные виды соцобеспечения для реабилитированных граждан. Например, в Москве осуществляется бесплатная установка стационарных телефонов и компенсируются расходы за связь. В Краснодарском крае и Башкирии реабилитированные граждане, в ходе репрессий утратившие жилье и в настоящий момент нуждающиеся в нем, вправе рассчитывать на жилищные субсидии. Отдельные виды помощи установлены и в других регионах.
Список льгот реабилитированных граждан РФ может значительно различаться — многое зависит от региона проживания льготника. Федеральное законодательство гарантирует лишь восстановление в гражданских правах, возвращение доброго имени и небольшую денежную компенсацию реабилитированным. Остальные льготы лицам, пострадавшим от репрессий, отданы на откуп регионам.
Получив права на льготы по программе реабилитации репрессированных, автоматически человек получает доступ к возможности приобретать билеты на железнодорожный транспорт со скидкой. Пользоваться этим шансом можно всего лишь один раз в год, зато съездить разрешено в направлении цели поездки и обратно, совершенно ничего за это не заплатив. Если пострадавший от политических репрессий человек заинтересован в альтернативном варианте, он может обратиться в социальную защиту за предоставлением половинной скидки на билет на воздушный, морской, автомобильный транспорт.
Как написать заявление
Форма заявки утверждена приказом по МВД РФ от 23.11.11 № 1165. В 2017—2018 году бланк имеется в любом госоргане на территории России, куда может быть направлено обращение. Необходимо тщательно вписать всю требуемую информацию:
- В шапке пишется:
- наименование органа-получателя (спросить у специалистов на месте или посмотреть на официальном сайте);
- персональные данные заявителя: ФИО;
- полный адрес проживания.
- Посредине «Заявление».
- В теле обращения следует подробно изложить такие сведения:
- просьба: «выдать справку о реабилитации»;
- в отношении кого — указать известные данные лица в формате: ФИО полностью (без ошибок);
- дата и место рождения (из паспорта, если имеется);
- место проживания до применения наказания;
- куда был направлен, в какое время и на какой срок;
- кто еще пострадал (перечислить членов семейства с датами появления на свет);
- перечень лиц, на которых требуются справки.
- Перечень прилагаемых справок или документов.
- Дата и подпись с расшифровкой.
Внимание: ошибки, описки и исправления в тексте приводят к получению недостоверных сведений. Ведь специалисты работают с архивными бумагами, зачастую заполненными от руки.
Статус репрессированного
Законами РФ зафиксированы критерии, которые применяются в процессе признания граждан жертвами политических репрессий.
Каждый гражданин, фактически подвергавшийся преследованию политического характера, получает соответствующий статус не сразу. Так, сотрудникам государственных учреждений приходится проводить комплексное расследование с целью определения факта правомерности вынесения приговора.
В соответствии с федеральными законами репрессированными считаются:
- лица, имеющие гражданство Советского Союза или других стран, к которым были применены наказания на основании их политических взглядов;
- пострадавшие от действий российский специальных службы за весь период существования СССР;
- иностранцы, изгнанные из государства по причине не поддержания политической системы Советского Союза и деятельность против властей СССР;
- дети репрессированных родителей, которые вместе с ними были отправлены в места отбывания наказаний.
Кроме того, в соответствии с федеральными нормативно-правовыми документами, фиксируются и причины отрицательного определения в рамках присвоения соответствующего статуса и положенных льгот.
Причины, в силу которых гражданин не признается реабилитированным:
- была установлена измена Родине;
- осужденный проявлял насилие по отношению к другим гражданам в период политических преследований;
- осужденный был преступником по законам военного времени;
- осужденный как тунеядец был отправлен в ссылку.
Какие льготы положены жертвам политических репрессий
Рассматриваемый документ не имеет строго установленной формы. Образцы его могут быть представлены в соответствующих подразделениях уполномоченных органов (прокуратуры, МВД, комиссий). В связи с этими обстоятельствами заявление имеет свободную форму и может быть составлено заявителем по своему усмотрению. Тем не менее, во избежание отказа необходимо указать в данном документе следующие сведения и пункты:
Меры применялись при этом самые разнообразные – от осуждения без предъявлений внятных обвинений с последующим лишением свободы, до насильственного лечения в медицинских учреждениях, в том числе психиатрического характера. Причем организация процессов была поставлена практически на конвейер с участием судебных и внесудебных органов власти страны.
- граждане, лишенные свободы или необоснованно помещенные по решению суда на лечение в психиатрическую лечебницу, а также их дети, пребывающие совместно с репрессированными родителями в местах, ограничивающих свободное перемещение, получают 3907 руб.
- люди, которых политические репрессии коснулись в виде ссылок, высылок, специальных поселений, принудительного труда в условиях ограниченной свободы, например в «рабочей колонне НКВД», а также иных ограничениях прав и свобод (на детей, пребывающих в вышеописанных местах совместно с родителями, данное правило также распространяется) могут рассчитывать на 1955 руб.
- ребенок, лишенный до достижения совершеннолетия одного или обоих родителей, пострадавших ввиду политических обстоятельств, также получает 1955 руб.
В третью категорию входят депортированные народы. I половина прошлого века ознаменовалась тем, что огромное количество жителей небольших республик принудительно переселяли в районы Севера и Средней Азии. Особенно частыми такие репрессии были в период ВОВ, когда представителей малочисленных народов считали пособниками немецкой армии.
Распространенные вопросы
В процессе решения вопроса, связанного с оформлением и начислением преференций, у граждан появляется немало вопросов. Стоит привести в качестве примера несколько самых распространенных из них.
Вопрос № 1. Льготы для ранее репрессированных – государственные или региональные?
Преференции и разные дополнительные начисления предоставляются исключительно на региональном и на местном городском уровне. Именно по этой причине в начисляемых суммах присутствуют существенные различия. Чтобы получить положенные преференции, гражданин должен обратиться в местные органы социальной защиты. Сделать это можно по месту проживания или в том регионе, где были проведены репрессии.
Вопрос № 2. Как правильно заполнять документы и не ошибиться с заполнением заявления?
Если есть уверенность, что положены специальные льготы для репрессированных, потребуется моментально обратиться в организацию по социальной защите. На первой консультационной встрече можно получить перечень необходимых бумаг и справок. Также сотрудники организации предоставят образец заявления, на основании которого оформляются льготы.
После этого заявителю потребуется собрать указанные бумаги, написать согласно установленным правилам заявление. И преференции будут автоматически начисляться на счет человека. А также он будет числиться в перечне особых послаблений.
Вопрос № 3. Какие документы нужны льготникам, который получают право них, как дети репрессированных?
Данной категории граждан требуется предоставить основной пакет документов. В качестве дополнения предоставляется бумага, которая подтверждает наличие родства с репрессированным. Обычно стандартного свидетельства о рождении бывает достаточно.
Что гарантируется в 2020 году пострадавшим от произвола властей и их наследникам
С момента признания человека невиновным ему возвращаются все звания, государственные награды, гражданство РФ (если был лишен), потерянное жилье или его стоимость. Государство компенсирует моральные переживания и предоставляет ряд социальных льгот. При этом преференции распространяются на детей репрессированных в таком же объеме, что и на самих пострадавших.
Льготы устанавливаются на региональном уровне. Единственная государственная целевая компенсация для пострадавших, находившихся в лагерях или психбольнице, — 10000 руб. На 2020 год Правительство пообещало вдвое повысить репрессированным ежемесячную компенсацию.
Льготный соцпакет:
- скидка 50% на оплату воды и водоотвода, газа в пригороде, отопления, на покупку газа и твердого топлива для частных домов;
- компенсация части стоимости лекарств;
- бесплатный проезд в городском общественном транспорте;
- первоочередное предоставление лечебно-оздоровительных путевок;
- освобождение от уплаты земельного налога.
Одиноким гражданам, в случае необходимости, предоставляется внеочередное место в доме для престарелых.
В каждом регионе действует свой перечень. Например, в Москве, помимо указанных социальных льгот, получают 190 руб. ежемесячно, как возврат оплаты за телефонные разговоры. Детям жертв репрессий предлагается бесплатная установка стационарного телефона, бесплатное протезирование и стоматологическое лечение. Путевки на лечение компенсируются в размере трех тысяч. Один раз в год человеку дается возможность за счет бюджета проехать на междугороднем транспорте.
Дела по реабилитации рассматриваются за столетний период. Вполне понятно, что ни родителей, ни самих репрессированных в живых уже нет, а их дети достигли пенсионного возраста. Поэтому, для граждан России, помимо льгот по статусу, действуют пенсионные выплаты и льготы.